最近,我们国家对抢险救灾车辆免费通行的机制进行了优化升级,运用数字化和智能化手段提升了救援效率。2022年4月起施行的《跨省执行抢险救灾任务车辆免费通行服务保障规程(试行)》是这次改革的前身。这个试行期间总共保障了7.41万辆次任务车辆的免费通行,初步验证了政策方向的有效性。然而,在执行过程中也发现了一些问题:省内救援车辆没有被统一纳入保障范围,导致省内省外政策不一致;跨省通行时现场查验环节可能耽误时间;车辆认定标准不一致,信息临时变更处理困难等。针对这些问题,这次的新《规程》进行了系统性优化与完善。 这次新《规程》有三大亮点:第一,保障范围从跨省拓展到全域。所有执行抢险救灾任务的车辆,不论通行范围都被纳入免费通行体系。这样就消除了政策盲区,确保救援力量可以按照统一规则快速调动。同时明确责任分工:跨省通行由应急管理部救援协调和预案管理局审核,省内由省级应急管理部门审核,交通运输部公路局负责指导各地落实保障。 第二,特情处置机制优化兼顾原则性与灵活性。考虑到现场情况多变和车辆调度临时调整等情况,新《规程》设立专门渠道应对未及时报备或临时调整车辆的情况。规定了先收费后退费流程并引入《非抢险救灾任务车辆特情告知书》工具,清晰说明退费流程和政策适用对象。 第三,强化“数智赋能”,用科技手段提升通行效率。整合利用灾害应急救援救助平台实现任务信息从提报到核验全流程线上化自动化。救援单位可以便捷提报信息,审核部门快速审批后系统直接对接高速公路收费网络自动放行。这样就将通行环节时间压缩到最低限度。 这个改革是国家应急管理体系整体效能提升的缩影。把时间用在救援上而不是通行环节上是这次改革的目标。下一步政策执行至关重要:需要宣传、协同联动和培训来把这个机制转化为实战中的“加速度”,为筑牢防灾减灾救灾人民防线提供支撑。