河南后杨村驻村帮扶二十年:从“输血”到“造血”的乡村振兴实践样本

问题——乡村发展“短板”与“新需求”并存 后杨村地处豫南平原农业区,具备耕地资源和劳动力基础,但长期以来仍面临产业结构偏传统、抗风险能力不足、基础设施不均衡等共性难题:一方面,群众增收渠道相对单一,产业链条不长、品牌影响力不强的问题制约了农业效益提升;另一方面,村内道路、易积水点等基础设施“毛细血管”短板影响生产生活便利度,也制约了要素流动和产业集聚;随着乡村振兴全面推进,村民对公共服务、出行条件、稳定就业的期待更加迫切,基层治理和发展规划也需要更系统的统筹。 原因——持续帮扶机制与资源优势叠加形成“支撑力” 2025年2月,按照统一部署,河南省交通运输厅干部王启明担任后杨村驻村第一书记,与对应的单位人员共同组成新一批驻村工作队。记者了解到,自2004年以来,河南省交通运输厅已连续选派13批共36名驻村干部到后杨村开展工作,形成了相对稳定的帮扶机制和政策、项目、人才的持续供给。二十年来,帮扶思路从侧重资金项目支持逐步转向注重制度建设、产业培育和内生动力塑造,实现由“外部支持”向“自我发展”的转变。 另外,交通运输系统道路建设、项目协调等具备行业资源优势,为破解农村基础设施短板提供了现实抓手。更重要的是,驻村干部与村“两委”形成合力,以摸清村情民意为前提,把“做什么、怎么做、先做什么”具体化、清单化,避免出现脱离实际的“大而化之”。 影响——民生底线更稳、产业动能更强、集体经济更活 在民生保障上,工作队把守牢底线作为基础工程推进。医疗保障方面,严格落实相关政策,确保脱贫户和监测对象基本医疗保障应享尽享,全村城乡居民医保参保实现全覆盖。教育保障方面,落实义务教育阶段资助政策,“两免一补”等政策基础上,2025年度为全村54名符合条件学生发放教育补助资金共计37800元,持续巩固控辍保学成果。民生底线的夯实,为后续产业发展和劳动力稳定就业提供了“基本盘”。 在基础设施上,围绕群众反映较集中的出行不便、路面破损、积水等问题,工作队争取资金对5个自然村道路实施翻修硬化,整治村小学路面和操场,并对村内破损路面和易积水点进行修复治理。道路条件改善不仅提升了群众出行体验,更直接降低了农产品运输成本,为规模化种植、订单农业和冷链物流等配套延伸创造了条件。 产业发展上,后杨村以土地流转和结构调整为突破口,累计流转土地3300亩,规模化种植生姜、小香葱、花生等经济作物,持续巩固小香葱种植基地等优势产业,产品销往全国多地。产业发展带动本村劳动力就业150余人,实现“家门口就业”与农业增效同步推进。随着产业项目和经营主体逐步稳定,村集体经济年收入超过20万元,村级组织服务能力和公共事务保障水平随之增强,形成了“产业增收—集体增效—治理提质”的良性循环。 对策——以“规划牵引+项目落地+联农带农”提升可持续性 一是坚持调研先行、规划引领。王启明到村后,采取座谈、入户走访等方式系统掌握村情民意,与工作队成员及村“两委”共同制定年度工作计划,明确建设任务、产业方向和民生项目,推动帮扶工作从“经验驱动”转向“数据和需求驱动”。 二是用好行业优势,打通发展“关键节点”。聚焦道路等基础设施短板,以点带面改善生产生活条件,为产业扩规模、产品走出去和要素引进来创造更优环境。 三是做强特色产业,完善联农带农机制。围绕小香葱、生姜等优势作物,推动规模化、标准化种植,强化与市场主体对接,提升产品稳定供给能力;同步引导农户通过土地流转、务工就业、订单种植等方式共享增值收益,增强群众获得感。 四是守牢底线,强化风险防控。持续巩固医保、教育等保障成果,关注因病因灾等返贫风险,健全动态监测和帮扶措施,确保发展成果经得起检验。 前景——从“单点突破”走向“系统提升” 业内人士认为,后杨村的发展路径体现出当前乡村振兴的关键逻辑:民生保障稳预期、基础设施强支撑、产业体系增动能、集体经济促治理。下一步,要把已有产业优势转化为长期竞争力,还需延伸产业链、提升品牌影响力、强化冷链仓储和分级包装等环节持续发力,同时引入更多农业社会化服务,降低小农户参与现代农业的门槛。随着交通条件改善和产业规模扩大,后杨村有望在稳定就业、集体经济增量和乡村治理现代化上实现更高水平的系统跃升。

二十年的接力帮扶,见证了后杨村从贫困到振兴的历史跨越。这启示我们,乡村振兴不是一蹴而就的事业,而是需要一代又一代建设者的接力奔跑、久久为功。王启明和他的同事们正在延续这份使命,将党和政府的关怀化为看得见、摸得着的发展成果。后杨村的故事,也是全国各地推进乡村振兴的一个缩影。只要我们始终坚持以人民为中心,把群众福祉放在首位,把产业发展作为根本支撑,就一定能推动更多乡村走上高质量发展的道路,让乡村振兴的梦想在神州大地处处开花结果。