春节是群众文化消费最为集中、市场主体经营最为活跃的时期。
电影放映、图书音像、文创产品、节庆展销等需求叠加,既带动行业景气,也使盗版侵权、低俗有害信息、违规经营等风险更易在短期内聚集。
如何在“热起来”的市场中守住“清起来”的底线,成为基层文化治理的现实考题。
问题在于,节前文化产品流通速度快、渠道多、链条长,监管面临“点多线长面广”的压力。
一些不法经营者借节庆消费旺季,将盗版出版物、含有淫秽色情、封建迷信、暴力恐怖等内容的有害产品混入市场;部分面向未成年人的低俗卡牌、不良动漫等打着“潮玩”“收藏”旗号变相售卖,容易在校园周边形成传播;线上平台与线下摊点交织,叠加寄递物流的高频流转,使非法文化产品更具隐蔽性和扩散性。
原因主要来自三方面:一是旺季“短时高流量”放大逐利冲动,个别商家为降低成本、抢占市场,忽视版权授权和进货审核;二是文化产品供给形态变化快,线上交易、社区团购、直播带货等新业态与传统门店并行,给日常巡查带来跨平台、跨链条的治理挑战;三是部分经营主体法治意识和主体责任落实不到位,台账不规范、制度执行不严,导致风险点在源头环节埋下隐患。
尤其是印刷、复制、仓储、寄递等环节,一旦出现漏洞,便可能形成“生产—流通—销售”的连锁问题。
本次专项检查的影响,体现在对文化安全、市场秩序和群众权益的同步维护。
一方面,围绕出版物内容安全、版权合规等重点开展排查,有利于从源头减少有害信息传播,维护积极健康的节日文化氛围;另一方面,通过对影院放映版权、印刷企业承印制度、实体店与摊点进销存台账的核查,释放对侵权盗版“零容忍”的强信号,推动行业在规范中竞争;同时,将监管触角延伸至寄递物流网点和电商平台,强调验视、实名等制度落实,有助于堵住非法产品跨区域流通的通道,减少“前端治理有效、末端流通失守”的情况。
对消费者而言,规范的市场环境能够降低买到盗版和有害产品的概率,提升节日期间文化消费的安全感、获得感。
对策上,东安此次采取“拉网式+精准化”组合方式,体现了从“只查门店”向“全链条管控”的转变:检查范围覆盖影院、实体书店、印刷企业、校园周边文化经营场所、物流寄递网点、年货集市文化摊位等,兼顾线下实体与线上平台,贯通生产源头与流通终端。
执法方式上,综合运用实地查验、台账核查、人员问询与线上资质核验,增强发现问题的穿透力;整治重点上,聚焦盗版侵权、涉黄涉非、封建迷信、暴力恐怖等有害内容,严查面向未成年人的违规产品,严格核查印刷企业承印“五项制度”落实和影院版权合法性,并在寄递环节强调验视与实名制度,力求实现风险闭环。
值得关注的是,此次行动并非单纯“处罚式执法”,而是同步强化“执法+普法+服务”。
现场解读出版管理等法规要求,以案例提示经营边界,推动商家建立进货审核、台账管理、内容把关、版权核验等内控机制。
对基层治理而言,普法服务的意义在于把“事后追责”尽可能前移为“事前预防”,促进行业从被动应对转向自觉规范,减少反复整治成本。
前景判断上,随着节庆消费持续升温,文化市场监管仍需保持高压态势与常态机制并重。
下一步可在三个方向发力:其一,针对校园周边、集市摊点等易反弹区域,推动网格化巡查与随机抽查结合,提升监管的持续性;其二,完善与平台、寄递企业的信息协同,强化来源可追溯、去向可核查的链路管理;其三,面向经营主体建立分级分类指导与信用约束机制,对屡犯、惯犯依法从严,对守法规范主体给予便利化支持,形成“守法受益、违法受限”的市场导向。
通过制度化、数字化、协同化手段,节前“集中整治”可转化为平时“常态治理”,让清朗环境不止于节日。
文化安全是国家安全的重要组成部分,节日期间的文化市场治理更需常抓不懈。
东安县此次行动既展现了执法部门的责任担当,也为全国文化市场监管提供了有益探索。
只有持续强化监管与引导并重,才能让文化市场在繁荣发展中始终坚守正确方向,为群众提供更多健康向上的精神食粮。