问题——合作潜力存在,但机制“通而不畅”。
作为全球重要金融中心之一,伦敦长期承担人民币离岸业务枢纽功能,在人民币资产配置、跨境投融资服务和国际金融规则话语等方面具备影响力。
中英此前推出“沪伦通”,旨在以互联互通方式便利两地资本市场对接,扩大双向投资渠道。
然而从实践看,机制运行虽保持基本框架,但市场参与热度与产品丰富度未充分释放,合作呈现“有平台、增量不足”的特征。
此次英国首相访华,释放双方推动关系改善的积极信号,沪伦通能否迎来“再提速”成为外界关注的关键议题。
原因——政治扰动叠加规则差异,削弱了协同推进的确定性。
一方面,近年中英关系受外部政治因素影响,互信基础受到扰动,金融合作这种高度依赖稳定预期与长期安排的领域更易受到波及。
市场机构在跨境业务布局上往往更看重政策连贯性、监管可预期性以及跨境结算的稳定环境,一旦政治噪音上升,项目推进与产品创新的节奏便可能放缓。
另一方面,两国在金融市场制度、监管框架与技术标准方面存在差异,客观上提高了对接成本。
以交易结算为例,中国市场普遍采取“T+1”交收安排,英国市场更倾向“T+0”或更短交收周期;此外,在信息披露口径、投资者适当性管理、跨境数据合规、衍生品风险管理等方面也存在不同规则体系。
规则不匹配并非不可解决,但需要更高层面的协调机制、更加精细的监管协作和更明确的时间表,才能将制度差异转化为可操作的衔接方案。
影响——若实现升级,将对双边投资与金融创新形成多重带动。
从资本市场角度看,沪伦通若在产品类型、标的范围、交易便利度等方面进一步优化,有望提升中英两地资产的可达性与配置效率,增强长期资金参与度,推动更具韧性的双向投资格局。
从人民币国际化角度看,伦敦在全球外汇交易、资产管理和清算结算网络方面具备优势,与中国扩大金融开放的方向具有互补性。
通过更顺畅的互联互通安排,人民币资产的国际定价与风险管理工具有望更加丰富,进而提升人民币跨境使用的深度与广度。
从金融治理角度看,金融科技与监管科技合作空间广阔。
随着跨境交易数字化程度提升,反洗钱、反恐融资、市场操纵识别、风险预警模型等都需要更高效的技术支撑与监管协同。
若双方在合规前提下加强标准沟通与工具互认,将有助于降低跨境业务的合规摩擦,提升市场透明度与风险处置效率。
对策——以“规则对接+监管互信+产品供给”三线并进打通堵点。
其一,推动关键制度安排的可比与可兼容,建立更具操作性的对接路径。
对交易交收周期、做市与流动性机制、信息披露与会计口径等差异,可通过试点先行、分步实施的方式推进匹配,形成可复制的规则衔接经验。
其二,强化监管协作与沟通机制,提升稳定预期。
跨境金融合作的基础在于监管互信,建议在既有沟通框架上,围绕跨境审计监管协作、数据合规边界、风险处置预案、投资者保护等议题持续细化安排,形成“问题可沟通、风险可处置、预期可稳定”的制度环境。
其三,丰富可交易产品和服务体系,让机制真正“用起来”。
在风险可控前提下,可探索扩展互联互通标的范围、优化发行与交易流程,鼓励更多优质企业和金融机构参与,提升市场深度与流动性。
同时,针对机构投资者需求完善配套服务,如外汇风险对冲工具、跨境托管结算效率、信息服务与评级研究覆盖等,增强机制的吸引力。
前景——政治环境改善提供窗口期,规则协调决定“通”的质量。
当前双方均表达构建长期稳定合作关系的意愿,为务实推进金融合作提供了更好的政治与政策条件。
可以预期,若中英在稳定预期的基础上抓住窗口期,聚焦“少而关键”的制度瓶颈先突破,沪伦通机制升级扩容的可行性将明显提升。
与此同时,推进过程中也需充分评估外部环境波动、全球利率周期变化以及地缘政治不确定性对跨境资本流动的影响,坚持稳妥有序、风险可控的原则。
总体看,随着互信修复、规则磨合和市场供给的逐步完善,沪伦通有望从“框架性联通”迈向“高质量联通”,成为中英经贸合作的重要金融支点。
中英金融合作的前景取决于双方能否在政治互信的基础上,克服技术和制度层面的障碍。
斯塔默访华为这一进程注入了新的动力。
随着合作基础的不断夯实、规则的逐步协调和创新机制的持续完善,"沪伦通"有望从目前的缓慢发展阶段进入加速发展阶段,成为推动人民币国际化、深化中英金融合作的重要平台。
这不仅将为两国经济发展带来新的机遇,也将为全球金融市场的稳定与繁荣作出积极贡献。