当前，世界百年变局加速演进，各类不确定因素明显增多。
在这样的背景下，如何既要奋勇争先、跑出加速度，又要守住安全底线、防范重大风险？
这是摆在广州面前的重要课题。
广州作为超大型城市，面临的风险挑战异常复杂。
这座城市地处"两个前沿"，深度链接全球，是交往中心、门户枢纽、重要窗口。
7400多平方公里的土地上，2400万实时在穗人口流动，从北到南、从城到乡、从城中村到自建房，从城镇燃气到建筑工地，从超高层建筑到危化品生产储存，工作任务千头万绪，风险类型多元复杂。
特别是在意识形态领域，广州作为"南大门""南风窗"的特殊地位，决定了其防风险工作的特殊重要性。
何为底线思维？
底线是不可逾越的红线、界线、约束范围，是事物发生质变的临界点。
强调底线思维，就是要防患未然、着力防范化解重大风险，从最坏处着眼、向最好处努力。
需要明确的是，强调底线思维并非要求墨守成规、保守被动、不思进取，而是具有预见性、前瞻性，蕴含着担当精神和进取意识，是"有守"和"有为"的结合，目的在于化风险为坦途、变挑战为机遇。
防风险本身就是在促发展。
安全是"1"，发展是"0"。
没有安全稳定为前提，一切发展都无从谈起。
"十五五"时期是乘势而上的全面发力期，也是转型升级的攻坚决胜期。
对广州而言，勇当"排头兵、领头羊、火车头"，"跑出加速度、干出新业绩"，必须建立在安全稳定的基础之上。
这是服务大局的使命任务，也是"稳中求进"的内在要求。
行稳才能致远，"稳"是基础、是底线，"越是大风大浪、形势复杂，越要着眼重点领域、紧盯突出短板，聚焦系统风险，以全力防风险、守安全的确定性战胜不确定"。
更好统筹发展和安全，关键在于把牢思想之舵。
当前，有些干部看事情只看一面、看问题只看表面，看不出苗头和隐忧；有的对问题认识不清、对困难估计不足、对风险评估不够。
必须用好"望远镜和显微镜"，更加自觉用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，准确把握贯穿其中的科学思想方法和工作方法。
要不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，坚持用政治眼光、站在政治高度观察分析和解决问题。
要增强大局意识，常观大势、常思大局，正确处理局部与整体、眼前与长远、大与小、主与次等关系，以此减少纰漏和失误。
统筹发展和安全，还要绷紧责任之弦。
进入"十五五"，有风有雨是常态。
越是开局即冲刺，越要有如履薄冰的谨慎；越是抢抓机遇窗口，越要有居安思危的自觉。
全市各级各部门必须时刻绷紧责任这根"弦"，情系"民之所望"、心念"职责所在"，常怀忧患之心，凡事从最坏处着眼、向最好处努力，把"时时放心不下"的责任感转化为"事事心中有底"的行动力。
此外，还要锻造斗争之能。
强化底线思维、统筹发展安全，指向思想意识，更指向能力本领、工作作风、务实行动。
要抓早，对潜在的风险有科学预判；要抓小，防止小风险演变成大问题；要抓实，把各项防范措施落到实处，不留盲区死角。
全市上下要以更强的政治担当、更高的工作标准、更实的工作作风，推进防风险工作制度化、常态化、科学化。
城市发展如同高速行驶的列车，安全既是轨道也是动力。
广州的实践启示我们，越是面对复杂环境，越需要以系统思维统筹安全与发展。
当防风险的"确定性"对冲掉外部环境的"不确定性"，城市才能在高质量发展的道路上行稳致远。
这种治理智慧的升华，或许正是超大城市走向未来的必修课。