1月29日，中国航空运输协会正式把《公共航空运输企业航班预留座位规则（征求意见稿）》交给了社会大众，让大家参与讨论。这个文件就给航空公司经济舱座位的管理定下了规矩，特别是明确了国内航班不能让乘客花钱去选座位。 这份团体标准把航空公司经济舱的座位分成了两类，一类是免费让大家选的，另一类是被预留的。预留的座位还细分为运行保障性的和增值服务性的。前一种是为了安全或者照顾特殊旅客，后一种就是航空公司为了搞常旅客计划或者提供特殊服务才留的。 对国内航班，这份意见稿有严格要求。首先，不允许付费选座，增值服务性的预留座位只能给符合条件的会员用积分换，或者根据会员等级来拿，不能收钱让旅客直接选。其次，规定了免费可选座位的最低比例。经济舱座位数在160座以下的航班，免费可选比例要达到70%；在160座到200座之间的要达到75%；超过200座的就要达到80%。这就保证了普通旅客不用花钱也能有足够的位置选。再者，专门照顾了家庭旅客，带不满两周岁婴儿的或者两周岁到十二周岁儿童的旅客，都能免费选权益类预留的座位。还有个重要的机制就是座位释放时间，国内航班的预留座位在柜台开放的时候就要给旅客免费选。 对于国际和地区航班的管理就稍微松一点了。这里允许航空公司提供付费选座的服务，所以增值服务性预留座位就有两种形式：一种是给会员换的，一种是旅客直接花钱买的。但也有个底线要求：必须给旅客提供至少经济舱总座位数65%的免费选座比例。在释放时间上也更提前一些：柜台要在起飞前6小时把经济舱第一排和安全通道外的预留座位放出来；线上渠道要在起飞前48小时就开始逐步放出这些位置。 这次规则还特别强调了座位信息的公示问题。航空公司得在座位图上用明显易懂的图标来标识清楚到底哪些是免费可选的、哪些是会员用积分或里程换的、哪些是线上不能选的、哪些是已经有人占了的。 以前有一些航空公司在国内航班上把前排或者窗边的位置都锁起来只卖给付费旅客或高等级会员，普通旅客只能坐后排中间的位置。这个新规出来后就能把这种情况管一管了。它让航空公司不能过度商业化地去预留座位来赚钱，保障了大家公平消费的权益。 这次规则还对国际和地区航班区别对待了一下。在国际市场上大家都习惯花钱选座位来享受更好的服务或者更方便的位置；而且旅客的需求也不一样。所以这个规则就给了航空公司在国际航线上更大的自主权去设计产品。 总之这就是中国航空运输协会在推动行业自律和规范服务标准方面的一项大动作。它想在航空公司赚钱和保障旅客权益之间找到一个平衡点。 等到这个规则正式实施了之后就能让航空客运市场变得更透明、更公平、更有序一些；也能让航空公司把心思从怎么把座位变成钱转到怎么提升服务质量上去；这样最终受益的还是广大乘客们；也能促进中国民航服务业高质量地发展下去。 这次还向大家公开征集意见呢，这就说明制定政策的时候还是很在乎大家的想法和诉求的嘛！