面向高质量发展新阶段,城市治理的“温度”与“精度”越来越体现在具体的民生项目上。
青岛市李沧区日前发布2026年10件区办实事清单,以设施补短板、服务提质量、治理强规范为主线,聚焦群众日常生活中的痛点堵点,通过一批可量化、可考核的项目安排,推动公共服务供给与城市运行能力同步提升。
问题:从社区到城市,民生需求呈现“多点高频”特征。
随着城市人口结构变化与生活方式升级,居民对出行便捷、环境宜居、停车充电、健康管理、教育公平、养老托育等公共服务提出更高期待;同时,老旧小区市政管网维护、物业领域秩序、食品安全风险、困难群体兜底保障等治理难题仍需持续攻坚。
如何在增量建设与存量提升之间统筹发力,成为基层治理必须回答的现实课题。
原因:一方面,城市更新进入“精细化运营”阶段,基础设施维护与公共空间供给需要更高强度投入;另一方面,公共服务需求从“有没有”转向“好不好”,更强调覆盖面、均衡性与规范化。
叠加经济结构调整带来的就业压力以及居民对文体活动、心理健康、公共安全的关注度上升,推动地方政府以项目清单方式压实责任、提升执行效率。
影响:此次清单强调“量化指标+多领域联动”,有望从三个层面带来变化。
其一,通过道路通车、市政排水修复与停车充电扩容,提升城市承载能力与运行韧性,缓解出行与停车难题,增强对新能源汽车普及趋势的适配度。
其二,通过医疗卫生、教育与老幼服务的系统安排,强化全生命周期公共服务供给,提升重点人群健康管理水平,促进教育资源更均衡、更可及。
其三,通过食品快检、法律援助、残疾人托养与就业服务等措施,织密民生保障网络,强化社会公平与风险防控,提升基层治理的规范化水平。
对策:李沧区此次10件实事覆盖“硬建设”和“软服务”两手发力。
在基础设施方面,明确提出道路建成通车不少于3条,实施10个小区专用排水管线维修,并对市政排水管渠修复、翻建改造约15公里;新增公共停车泊位不少于1000个、新增电动汽车充电桩不少于2000个,体现出以城市运行“关键环节”补短板的导向。
在宜居环境方面,推进3个社区安置房建设,建成口袋公园不少于5处;同时深化“服务+执法”联动,查处物业小区违法行为,打造物业领域执法规范化小区20个,指向群众关注度高的物业管理和社区秩序问题,以制度化、规范化提升治理效能。
在医疗卫生方面,提出重点人群家庭医生签约率达到90%以上,推进基本公共卫生服务规范化;为适龄女生免费接种HPV疫苗,并为计生特殊家庭购买住院陪护险,既体现公共卫生关口前移,也突出对特殊群体的制度性关怀。
在教育领域,围绕师资培养与活动育人,安排青年教师跟岗研修不少于100人,组织研学实践等活动不少于200场次;开展家庭教育宣讲与公益课堂60场、服务家庭不少于6000个,并推进社会教育活动不少于120场次,强调校内外协同育人和终身教育体系建设。
在“一老一小”与健康筛查方面,面向学生群体开展心理健康筛查、视力普查与脊柱健康筛查,体现从健康管理角度完善校园公共服务;同时建设“一老一小”综合服务中心1处、认知障碍老年人照护专区2处,并新增银龄志愿服务队伍11支、组织活动不少于200场次,回应养老照护与社区互助需求。
在残疾人帮扶方面,提出为0—18周岁残疾儿童提供康复救助服务不少于900人次,为困难残疾人家庭符合条件人员提供托养服务不少于1000人次,并为就业年龄段残疾人提供集中就业服务不少于500人次,强化“康复—照护—就业”链条式支持。
在底线保障方面,开展食用农产品快检抽检不少于10000批次,不合格产品依法处置率达到100%;举办困难群众集中申报日不少于80场,为困难群众提供帮办代办与政策宣传;办理法律援助案件不少于400件次,提供免费法律咨询不少于1.2万人次,体现以制度化服务守住民生安全底线。
在就业创业方面,提出开展“春风行动”等就业赋能活动不少于100场,全年城镇新增就业不少于2.2万人、扶持创业不少于2800人,突出稳就业与促创业并重,以增强居民收入预期和城市活力。
在文旅惠民方面,计划举办各类文化旅游活动不少于1000场次,推介特色旅游路线不少于12条,并通过艺术课程、阅读推广与非遗活动等丰富公共文化供给,增强城市文化辨识度与消费带动效应。
在全民健身方面,开展小学生游泳技能与防溺水培训不少于9万人次,新建笼式足球场1处,新建和更新健身场地设施不少于10处,组织群众性赛事不少于200场次,将公共安全教育与体育惠民相结合,推动健康生活方式普及。
前景:从清单内容看,李沧区将以“项目化、数字化、规范化”提升公共服务与治理能力。
下一步关键在于把“承诺清单”转化为“成果清单”:一要强化跨部门协同与资金、用地等要素保障,避免项目推进碎片化;二要完善过程评估和公众参与机制,让民生项目更贴近需求、更便于监督;三要注重存量设施运维与服务质量提升,形成可持续、可复制的基层治理经验。
随着各项举措落地,区域发展活力与民生福祉有望同步提升,为建设高质量发展创新活力区夯实基础。
这份涵盖"从道路修建到心灵呵护"的民生清单,既是李沧区对"人民城市"理念的生动诠释,也为新时代城区治理提供了样本。
其突出特点在于:既注重硬件提质与软件升级的协同,又兼顾普惠性与特殊群体的平衡;既有年度量化指标约束,又着眼长效机制构建。
当这些承诺转化为群众可感可知的获得感,高质量发展的成色将得到最真实的检验。