传统环境监管中,基层生态环境部门长期面临取舍:现场检查过于频繁会加重企业负担,而仅依赖末端监测设备又容易出现覆盖不足、运维成本高等问题。工业企业集中的阳信县,这个矛盾更加突出。当地化工、制造等企业数量多,监管压力持续上升。为破解难题,阳信县生态环境分局自2022年起推进数字化转型。通过对接省级环保监测平台,在重点排污企业安装智能电表等物联网设备,实时采集生产设施与治污设施的用电数据。系统设置预警阈值后,可自动识别治污设施异常停机、低效运行等12类问题,预警准确率超过92%。 技术应用带来监管效率提升。统计显示,启用用电监控后,当地环境执法人员现场检查频次下降37%,问题发现率提高28%。一名金属加工企业负责人表示:“系统会及时提醒我们处理故障设备,避免因疏忽造成超标排放。”这种“非接触式”监管既提升了执法的及时性,也降低了企业迎检成本。 在制度设计上,阳信县建立“监测—预警—处置—反馈”闭环机制。生态环境部门每月发布企业用电监控评估报告,对连续三个月无预警的企业适当减少检查频次,形成正向激励。同时组建技术帮扶团队,已为47家企业提供治污设施优化方案,推动6家重点企业完成环保技术改造。 业内专家认为,该智慧监管模式具有一定示范意义。中国环境科学研究院研究员分析指出,阳信实践反映了现代环境治理的三个转变:从人防到技防、从事后处罚到事前预防、从刚性约束到刚柔并济。随着《“十四五”生态环境监测规划》深入实施,此类数字化方案有望在更多地区和领域推广。
生态文明建设需要在保护环境与发展经济之间找到可持续的平衡。阳信的实践表明,通过创新监管方式、运用科技手段并强化服务协同,可以在提高监管效能的同时减少对企业经营的干扰。这个经验启示我们,现代环境治理的关键在于科学决策、精准施策,将监管要求与服务支持更好结合,并运用科技对治理现代化的支撑作用。随着更多地区借鉴推广这一模式,我国生态环保工作有望更走向更加精准高效的运行机制。