在湖南省衡阳市下辖的耒阳市，一场以创新带动的产业转型正在加速推进；作为传统资源型城市，耒阳曾长期受制于产业结构偏单一、技术含量不足等问题。为破解瓶颈，当地结合实际，将稀贵稀散金属综合回收利用、绿色造纸及纸制品加工、精密制造明确为主导产业方向。
县域经济要实现高质量发展，既需要一批敢于创新、持续投入的企业，也需要更稳定、更高效的制度供给和服务体系。以“主特优”产业为牵引，耒阳抓住关键材料、绿色循环与智能制造的结合点——一方面夯实实体产业基础——另一方面培育新的增长空间。实践表明，只有把创新成果更快转化为产业竞争力，把营商环境更好转化为发展支撑力，县域工业才能在新一轮发展中保持韧性，实现稳中提质。