构建“一张图”空间数据库

宁夏为了把自然资源与文化遗产结合起来进行管理,给高质量发展提供支持,所以要构建一个“一张图”空间数据库。这里面有不少值得关注的信息:比如贺兰山自然保护区、西夏陵、黄河等等。这个区域的生态功能很突出,历史文化积淀也很深厚。但是,长期以来自然资源与人文资源管理被分割成不同部门来负责,数据标准不一致,信息孤立。这样就导致资源保护和利用缺少统筹,难以发挥最大效益。 比如宁夏的西夏区,虽然有贺兰山自然保护区和西夏陵世界文化遗产,但是生态保护和文化遗产管理缺乏协同。而青铜峡市就依靠黄河水脉和引黄古灌区遗产发展产业,但同样面临着资源分布零散、产业联动不足的问题。这些问题就是因为“家底”不清楚、管理碎片化。 宁夏自然资源部门就针对这些问题进行分析发现:首先是体制机制不完善,跨部门协作机制不健全;其次是技术手段落后。传统调查手段只能局限于一个领域进行调查,缺乏多源数据融合与空间化处理能力。所以宁夏自然资源部门决定以最新国土变更调查成果为基础进行综合性、跨部门的调查模式转型。 这次试点采用了内业集成和外业核查相结合的方式,还有多源数据融合与空间化处理核心技术路径。他们整合了文旅、水利、林业等多个部门专题数据,并对缺失信息开展实地补测工作。 这次试点给宁夏带来了很明显的影响和成效:在生态保护方面,“一张图”为贺兰山自然保护区和西夏陵遗产区提供了边界划定和管控依据;在文化遗产传承方面,黄河古渠系遗存、灌溉工程遗产等得以精准定位;在产业发展方面给贺兰山东麓葡萄酒产业提供科学参考。 这个“一张图”还为落实最严格生态环境保护制度、实施国土空间用途管制提供了数据基础。宁夏这次试点经验还可以向全区推广。 这次宁夏在资源治理现代化领域取得了突破:不仅仅是技术层面的数据整合,还有探索了一条“多规合一、多资统管”的实践路径。未来宁夏有望将这个经验推广到全区各个地方去。 这个过程中利用科技创新赋能治理现代化是关键。宁夏通过构建特色资源空间数据库从“碎片化管理”向“整体性治理”转变,把数据真正地“活起来”,让资源真正地“联起来”,让我们在生态文明建设与文化遗产保护协同推进的背景下更好地发展下去。