面对资源型城市转型的时代命题，这座曾因煤而兴的老工矿区正迎来关键转折。
在"十五五"规划开局之年，杜集区以系统性改革破解发展难题，其转型路径具有典型示范意义。
产业结构单一曾是制约发展的主要瓶颈。
作为淮北市传统能源基地，杜集区煤炭产业占比长期超过40%，面临资源枯竭与环保约束双重压力。
2023年全区战略性新兴产业产值虽同比增长18%，但仅占规上工业总产值的35%，新旧动能转换仍需提速。
规划显示，转型突破口选在三个维度：工业体系重塑方面，重点培育高端装备制造、新材料、新能源汽车零部件三大主导产业，配套建设30家智能工厂和20家绿色工厂；区域协同方面，依托毗邻江苏徐州的区位优势，推进杜集-铜山省际合作区建设，打造跨省产业转移示范区；民生改善方面，通过朔西湖生态修复等项目，实现工矿区向宜居新城转变。
这种转型布局源于多重考量。
从政策层面看，长三角一体化战略为省际合作提供制度保障；市场层面，徐州等地产业外溢带来承接机遇；技术层面，中国矿业大学等科研机构驻区优势明显。
目前徐淮产业合作园已引进新能源汽车配套企业12家，协议投资额达86亿元。
改革配套措施同步推进。
区政府创新"创投+产投"双轮驱动模式，设立5亿元产业引导基金；行政审批时限压缩65%，"深杜服务"品牌企业满意度达98%；建立科技成果转化"揭榜挂帅"机制，今年首批40项技术需求榜单总金额超3亿元。
专家分析认为，杜集区规划具有前瞻性，其"去煤化转型"与"跨省协同"双轨并进模式，为资源枯竭型城市提供新思路。
但需注意避免同质化竞争，建议强化与徐州装备制造、宿州云计算等产业的差异化互补。
转型升级不是简单的产业替换，而是以新理念重塑发展逻辑、以新机制激活要素潜能、以新供给回应人民对美好生活的期待。
锚定“产业转型、省际合作、矿区蝶变”三大战略定位，既是杜集对时代命题的回应，也是对自身禀赋与路径的再认识。
把规划写在大地上，把改革落到细处，把民生托在心上，才能让一张蓝图在持续奋斗中一步步变为现实，为资源型地区高质量发展提供更可借鉴的经验。