问题:非法捕捞对珍稀物种和河流生态已构成现实威胁;达溪河作为黄河支流的重要水域之一,承担中华鳖等水生生物繁殖、觅食与栖息功能。近年来——个别人员受利益驱动——采用电鱼、毒鱼、炸鱼等破坏性方式捕捞,并隐蔽投放地笼、抬网等禁用渔具,容易造成资源“连根端”式损害,不仅直接减少鱼类和底栖动物数量,也会扰动中华鳖产卵场和栖息地稳定,影响保护区资源本底与种质安全。 原因:一是破坏性渔法成本低、见效快且隐蔽,夜间作业更易规避监管;二是部分群众对禁渔范围、禁用渔具及法律责任了解不足,存侥幸心理和“惯性捕捞”;三是河道线长面广、村落分布密集,单一部门或一次性整治难以覆盖全部盲区;四是部分涉水工程和岸线活动若监管不到位,可能对水生植被、亲水设施及繁殖场产生间接扰动,叠加生态压力。 影响:从生态层面看,电鱼、毒鱼、炸鱼具有无差别杀伤性,易导致幼鱼和非目标物种大量死亡,破坏食物链结构,拉长鱼类资源恢复周期;从保护层面看,保护区以中华鳖种质资源为重点,栖息地若长期受扰,将影响繁殖成功率与种群稳定;从社会治理层面看,非法捕捞侵占公共资源、破坏公平利用,若形成“屡禁不止”的印象,将削弱制度约束力和基层治理效果,不利于黄河流域生态保护与高质量发展有关部署落实。 对策:针对上述问题,6月7日至8日,保护区管理机构会同公安、市场监管等部门组织联合执法,对实验区中台镇杨村至康家沟河段、邵寨镇雷家河至独店镇告王村河段开展巡查整治。执法人员沿河滩徒步踏查,重点打击电鱼、毒鱼、炸鱼等行为,对地笼、抬网等禁用渔具坚持“发现即处置”。同时,工作组在村组层面与负责人座谈,面对面解读禁渔政策,明确举报渠道与受理方式,推动禁渔要求纳入村规民约和日常管理,压实责任链条。 在群众参与上,联合执法同步开展宣传动员,指导村级组织通过微信群推送、广播宣传、文化墙张贴等方式扩大覆盖面,并优化举报渠道,鼓励群众提供线索、参与监督。巡查期间,群众线索成为案件发现的重要来源,表明了群防群治在河流生态治理中的作用。执法现场处置也深入形成震慑。在康家沟村河段,执法人员查获一起使用电鱼设备非法捕捞行为,依法扣押工具、没收渔获并作出行政处罚,并对涉案电鱼设备进行现场拆解处置,释放从严打击信号。 为避免出现“只管捕捞、不管栖息地”的治理断点,执法人员还对沿河涉渔工程建设开展检查,对可能影响亲水设施和水生植被的环节进行核查,强调在工程建设与生态保护之间明确底线和边界,减少对中华鳖等珍稀物种产卵场、觅食场的干扰。 下一步,当地将把集中整治转为制度化、常态化监管:一是强化部门联动,建立信息共享和案件快处机制,提高对电鱼、毒鱼等案件的发现与办理效率;二是推进科技巡护,在重点河段探索视频监控、无人机巡航等手段,提升夜间和偏远河段覆盖能力,形成“空中巡、地面查、线上报”的立体监管;三是深化普法宣传,将禁渔要求与典型案例结合,用群众听得懂、记得住的方式提升守法意识,推动生态保护理念融入日常生活与生产活动。 前景:从长远看,禁渔治理的关键在于持续推进和系统落实。随着联动执法、科技手段和群众监督机制逐步完善,达溪河非法捕捞空间将进一步压缩,水生生物资源有望恢复,中华鳖等重点保护对象的栖息繁殖环境将更稳定。相关做法也为黄河支流生态保护提供可借鉴路径:以严格执法守住底线,以社会参与扩大治理半径,以常态监管巩固治理成效,推动从阶段性整治向长效治理转变。
守护一条河的生态,就是守住发展底线和公共利益;禁渔效果既取决于执法力度,也取决于长效机制是否扎实、群众参与是否充分。把严格监管融入日常、把共治落到基层、把保护要求固化为制度,才能让河流更清澈、更有生机,让珍稀物种拥有更稳定可靠的生存繁衍环境。