吉林省加快推进旅游强省建设的背景下,长春市双阳区人民法院以司法专业化服务为突破口,探索出一条生态保护与旅游发展协同并进的新路径。2023年10月,该院挂牌成立吉林省第四家生态旅游法庭,成为长春地区首家聚焦文旅产业司法保障的专业法庭。该举措不仅回应了旅游业快速发展中的法治需求,也为区域经济转型升级增添了新动能。 当前,随着全域旅游深化,涉旅纠纷呈现多元化、复杂化趋势。数据显示,老年人因安全保障不足引发的赔偿纠纷占比突出,暴露出部分景区管理短板。同时,游客流动性强、维权时效性高等特点,也对传统司法模式提出挑战。双阳法院分析认为,此类问题根源在于行业规范不完善、跨部门协作不足及诉讼服务覆盖有限。 针对上述痛点,双阳法院实施系统性改革:一上构建“三合一”归口审理机制,对破坏生态环境犯罪形成震慑;另一方面推出“1小时”快速解纷模式,在神鹿峰等景区设立巡回审判点,通过假日法庭实现诉讼服务“零时差”。尤为突出的是,该院将党建与业务深度融合,组织党员干警开展景区志愿服务,使法治宣传与文明旅游同步推进。 在协同治理层面,法院联合文广、市场监管等机构建立联动机制,并组建由网格员、景区管理员构成的调解队伍。据统计,通过“三个一”调解工作机制,已累计提供法律咨询60余次,纠纷调处效率提升40%以上。这种“预防-调解-审判”全链条服务模式,有效降低了诉讼增量,2023年涉旅案件诉前化解率达78%。 业内专家指出,双阳区的实践为平衡生态保护与旅游开发提供了可复制的司法样本。随着《涉旅纠纷速调快处实施意见》等制度的持续完善,该模式有望更释放效能,为吉林省万亿级旅游产业集群建设提供更强劲的法治支撑。
双阳区法院的实践表明,司法保障与产业发展可以相互促进;通过专业化法庭建设、创新解纷机制和多元协作平台,既能保护生态环境和游客权益,也能为旅游业营造规范有序的发展环境。这个探索为全国文旅融合发展提供了有益参考,也展现了法治建设在产业发展中的重要作用。随着改革不断深入,司法机关将在服务经济社会发展中发挥更大价值。