当前，推进农村经济高质量发展进入爬坡过坎的关键阶段；一方面，粮食和重要农产品稳定供给是经济社会平稳运行的“压舱石”；另一方面，极端天气多发、水资源时空分布不均、农业生产成本上升等因素叠加，对农业综合生产能力和农村公共服务提出更高要求。鉴于此，河南召开2026年农村经济工作会议，明确以高质量建设农业强省为主线，把学习运用“千万工程”经验与本省资源禀赋、产业基础相结合，继续夯实“三农”工作的底板短板。 从“问题”看，河南作为粮食生产大省，既要稳住总量，也要提升质量效益，农业发展仍面临结构性矛盾：一是单产提升空间与生产方式转型需求并存，部分地区农田基础设施、设施农业装备水平与现代化要求仍有差距；二是水安全约束趋紧，防洪减灾、供水灌溉与水资源配置能力需要系统提升；三是乡村发展内生动力不足，一些地方基础设施和公共服务供给不均衡，人居环境治理仍需提档升级；四是生态保护修复任务艰巨，部分重点区域生态系统脆弱，农业面源污染防治和生态产品价值实现还需探索路径；五是科技创新对农业的支撑仍需强化，育种、农机装备、数字化管理等关键环节存“卡点”，新技术落地与产业化推广仍待加速。 从“原因”分析，外部环境不确定性增加，稳产保供和风险防控的重要性上升；同时，农业现代化正从要素驱动转向创新驱动，传统增产路径边际效应递减，必须依靠高标准农田、良种良法、设施农业升级等综合施策；在城乡融合发展进程中，农村公共服务与基础设施的短板逐渐凸显，迫切需要以系统工程思维推进“宜居宜业”和美乡村建设；此外，气候变化带来的水旱灾害风险抬升，要求在流域统筹、工程体系和管理能力上同步发力，提升韧性。 从“影响”看，此次会议提出的五大方向，具有明显的牵引性和协同性。首先，在粮食和重要农产品供给上，围绕百亿斤粮食产能提升，推动高标准农田建设、粮油作物单产提升、设施农业更新改造等行动，将有助于把“稳产”与“增效”统一起来，提升抵御自然风险和市场波动的能力。其次，水安全保障上，围绕国家“江河战略”，优化水利基础设施布局，强化防洪减灾、供水灌溉和水资源配置，将为农业稳产高产提供更可靠的底层支撑。第三，和美乡村建设上，通过提升基础设施完备度、公共服务便利度、人居环境舒适度，既关系农民获得感，也关系城乡要素双向流动与县域经济发展质量。第四，生态保护修复上，推进重点区域生态保护修复、智慧气象为农服务等工程，有助于筑牢生态安全屏障，提高农业应对气候风险的科学化水平。第五，创新赋能上，用好国家生物育种产业创新中心等平台资源，推进中原农谷、周口国家农高区建设，将进一步增强农业科技创新策源能力与产业集聚效应，为农业新质生产力加快形成提供支点。 从“对策”层面，会议对发展改革系统提出三方面工作要求，突出“抓落实”的导向更为鲜明：一是以全局视角推进重大规划和政策落地，强化前瞻研究、政策衔接与形势研判，确保一批打基础、利长远、惠民生的项目纳入规划体系并形成闭环；二是强化重大工程项目统筹管理，健全项目谋划储备与滚动推进机制，压实责任、加强调度，同步强化风险防控，把项目建设成经得起检验的民生工程、优质工程、廉洁工程；三是聚焦重大改革创新突破，围绕“深研究、快突破、谋发展”主线，加强改革事项研究，提高成果转化能力，聚焦种业振兴等关键领域谋实创新项目，并通过部门协同和政策组合破解瓶颈制约，形成可复制、可推广的制度成果。 从“前景”判断，随着“十五五”开局节点临近，河南农村经济工作将更强调系统集成与联合推进：在“稳粮”上从“增产”向“提质提效”加速转换，在“兴水”上以流域治理与工程体系提升增强韧性，在“兴村”上以公共服务和人居环境提升夯实承载力，在“护生态”上以保护修复与智慧气象服务增强可持续动力，在“强创新”上以平台牵引带动关键技术突破和产业化应用。若各项任务落地见效，将为稳住农业基本盘、促进农民增收、推动城乡融合发展提供更强支撑，也为实现更高水平的农业现代化奠定坚实基础。
河南省发展改革系统此次会议充分反映了对"三农"工作的重视。通过聚焦"1+2+4+N"目标任务体系，既明确了工作方向，又为具体实施提供了路径指引。在新的发展阶段，河南农业发展需要在保证粮食安全的基础上，加快推进产业升级、生态保护和乡村建设。这多项举措的落实，将为河南"十五五"时期的高质量发展奠定基础，也将为全国农业现代化建设提供借鉴。