在推进“百县千镇万村高质量发展工程”的大背景下,典型村评定既是对阶段性工作的集中检验,也是推动县域和镇村高质量发展的重要抓手。
此次台山第二批32个村全部通过省评定,释放出一个清晰信号:以示范创建为牵引、以系统建设为支撑的乡村振兴路径,正在台山加速落地并形成可复制的经验。
问题:县域发展进入提质增效阶段,镇村短板仍需补齐。
长期以来,部分村庄在产业基础、公共服务、基础设施、环境面貌以及基层治理能力等方面存在差异,城乡要素流动不畅、村级集体经济薄弱、特色资源转化不足等问题,在一定程度上制约了乡村全面振兴的深度推进。
与此同时,台山地域跨度大,既有近城村、农业村,也有滨海村、海岛村,发展条件多元,如何在“统一标准”下实现“分类提升”,对镇村建设提出更高要求。
原因:以工程化思维推动系统治理与资源整合。
此次通过评定的32个典型村分布于台城街道、大江、水步、四九、三合、白沙、冲蒌、斗山、都斛、赤溪、端芬、广海、海宴、汶村、北陡、川岛等片区,覆盖面广,体现出台山在推进典型村建设中更强调统筹谋划和整体推进。
一方面,坚持规划引领,围绕村庄空间布局、公共服务配置、产业发展方向和人居环境整治等关键环节,推动“建什么、怎么建、谁来管”更加明晰;另一方面,注重以产业和就业为支撑,结合地方资源禀赋推进特色农业、文旅融合、滨海资源开发、渔业及配套服务等,强化村庄“自我造血”能力;同时,治理能力提升与环境面貌改善同步推进,通过完善村规民约、优化公共空间、提升基础设施和公共服务供给等,增强群众参与度与获得感。
影响:示范效应叠加,带动镇村发展从“点上突破”走向“面上提升”。
典型村的集中涌现,有利于形成可感可见的样板,带动周边村庄对标提升,并在更大范围内推动资源要素向基层集聚。
对内看,典型村建设将促进道路、水利、污水垃圾处理、公共活动空间等基础设施持续完善,改善人居环境,提升乡村公共服务水平;对外看,典型村的品牌效应和景观效应将增强对人才、资本和项目的吸引力,为农文旅融合、特色产业链延伸以及乡村消费场景拓展提供承载空间。
特别是涵盖沿海与海岛村的布局,意味着台山在推进“陆海统筹、城乡融合”方面具备更广阔的实践空间,有望进一步激活滨海经济与乡村产业协同。
对策:把“评上”转化为“守住、做强、带动”,关键在于长效机制。
典型村评定不是终点,而是更高标准建设的新起点。
下一步,需在三方面持续用力:其一,巩固提升基础设施和公共服务,聚焦群众急难愁盼,推动公共资源向农村延伸,形成可持续的运维机制,避免“重建轻管”;其二,强化产业支撑和集体经济培育,坚持因村施策,推动特色产业规模化、标准化、品牌化,延伸农产品加工、冷链物流、电商销售等环节,提升附加值与抗风险能力;其三,推进基层治理现代化,把环境治理、公共秩序、公共空间管理等纳入制度化轨道,提升村级组织动员能力,推动群众从“旁观者”转为“参与者”,形成共建共治共享格局。
前景:从“典型示范”走向“整体跃升”,县域高质量发展可期。
随着“百千万工程”持续推进,典型村将承担更强的辐射带动功能。
可以预期,台山将进一步在镇村空间格局优化、产业融合发展、城乡要素双向流动等方面探索更系统的改革举措,通过示范带动、项目支撑与机制创新叠加,推动乡村面貌、产业结构、治理水平同步跃升。
在此过程中,如何坚持实事求是、避免同质化建设,如何在保护乡村风貌与发展产业之间取得平衡,如何在提升“颜值”的同时夯实“里子”,将成为检验高质量发展的关键。
台山连续两批村庄全员通过省级评定,不仅展现出乡村振兴战略在县域层面的落地实效,更折射出高质量发展背景下农村变革的内在逻辑——当传统资源禀赋与现代治理理念深度融合,广袤乡土便能焕发持久生命力。
这一实践为破解城乡二元结构提供了有价值的南方样本。