围绕落实中央经济工作会议精神、推动“十五五”实现良好开局，国新办近日举行新闻发布会。
国家发展改革委国民经济综合司司长周陈在会上表示，面向2026年，我国经济结构优化趋势将延续，发展动能将更多来自科技创新与产业升级，整体态势保持向好。
当前，国家发展改革委正在谋划推进一批“十五五”时期高技术产业标志性、引领性重大工程，推动新技术、新产品、新场景加快落地，夯实高质量发展新优势。
问题层面看，外部环境更趋复杂严峻，全球科技竞争与产业链重构持续加速，传统增长方式面临资源约束、成本上升和需求变化等多重压力。
如何以创新驱动培育新质生产力、以产业升级增强经济韧性，成为“十五五”开局阶段的重要命题。
与此同时，数字化、智能化浪潮推动生产方式与消费结构深刻变化，新兴产业“由点成线、由线扩面”的态势更为明显，也对政策统筹、要素配置、产业协同提出更高要求。
原因层面，经济结构向优、动能向新，既是国内产业基础、市场规模与制度优势共同作用的结果，也与近年来持续加强科技创新体系建设、完善新型举国体制下关键核心技术攻关、推动产业链供应链现代化密切相关。
特别是数字经济快速成长，成为连接技术创新与产业转化的重要载体。
按有关测算，2025年我国数字经济增加值有望达到49万亿元，占GDP比重约35%，显示数字产业化与产业数字化同步推进，正释放更广阔的市场空间和应用场景。
影响层面，谋划实施高技术产业重大工程，有助于推动创新链、产业链、人才链深度耦合，提高从基础研究到产业化的转化效率，形成更多具备国际竞争力的产品和企业集群。
一方面，高技术产业的突破将带动制造业高端化、智能化、绿色化转型，增强产业体系完整性与安全性；另一方面，数字经济占比提升将加速各行业渗透融合，扩大有效投资与新型消费，推动经济增长从“要素驱动”向“创新驱动”加快转变。
与此同时，区域创新策源能力提升也将进一步凸显：我国拥有24个全球百强创新集群，数量连续3年位居世界第一，其中“深圳—香港—广州”创新集群跃居全球首位，进入全球前15位的创新集群中我国占5席，反映出创新资源集聚与协同能力持续增强。
对策层面，推动“十五五”高技术产业重大工程取得实效，需要坚持系统观念、强化目标导向与问题导向相结合。
其一，围绕国家战略需求和产业发展短板，聚焦关键核心技术与产业共性技术，形成“任务牵引—平台支撑—企业主体—产学研协同”的攻关格局。
其二，完善从研发到应用的全链条政策供给，增强要素保障与制度供给的精准性，促进资金、数据、人才、场景等资源向优势领域和优质主体集聚。
其三，加快推进创新链与产业链深度融合，依托重大工程打造示范场景与应用标杆，推动新技术规模化应用，形成可复制、可推广的产业化路径。
其四，强化区域协同创新，发挥创新集群的龙头带动作用，促进跨区域、跨领域资源共享，提升整体创新效率和产业竞争力。
前景层面看，随着一批重大工程加快谋划推进，新技术、新产品、新场景有望加速涌现，形成带动产业跃升的新增长极。
数字经济规模持续扩大，将推动更大范围的产业变革与社会治理创新，助力我国在全球产业竞争中抢占先机。
与此同时，创新集群的持续壮大，有望进一步提升我国在全球创新网络中的影响力与资源配置能力，为高质量发展提供更稳定、更可持续的动力支撑。
面向“十五五”，关键在于把创新势能转化为产业动能，把规模优势转化为质量优势，在开放合作与安全发展之间实现更高水平的统筹。
高技术产业重大工程的谋划实施，不仅关乎"十五五"时期经济发展质量，更是实现第二个百年奋斗目标的关键支撑。
在全球科技竞争日益激烈的背景下，中国正以系统性的战略布局，推动创新驱动发展战略走深走实。
这一进程将重塑我国经济发展动能，为世界经济复苏注入新的中国动力。