中共中央、国务院日前公布2025年中央一号文件，这是党的十八大以来连续出台的第14个指导"三农"工作的重要文件。文件聚焦农业农村现代化和乡村全面振兴，将促进农民稳定增收置于突出位置。 从收入数据看，我国农民生活水平持续提升。2025年农民人均可支配收入达到24456元，比上年实际增长6%，增速保持合理区间。更为重要的是，城乡居民收入倍差由2020年的2.56:1缩小到2.31:1，这反映出城乡收入差距正在逐步缩小，农民衣食住行等生活条件不断改善。这些成绩的取得，源于近年来我国持续推进乡村振兴战略，优化支农政策体系。 然而，当前农民增收面临的形势并不容乐观。部分农产品价格处于低迷状态，农民种粮收益受到压制。同时，农民工稳岗就业压力明显增大，工资性收入此农民收入的主要来源面临挑战。这些新情况新问题要求我们必须采取更加有力的措施，确保农民收入继续稳定增长。 为此，中央一号文件提出了系统性的增收政策体系。 首先，稳定农民务农种粮收益是基础。文件强调要统筹用好价格、补贴、保险等政策工具，健全种粮农民收益保障机制。在价格上，起到最低收购价、目标价格等政策工具作用，协调市场化收购和政策性收储，防止谷贱伤农现象发生。补贴上，继续稳定实施耕地地力保护补贴、玉米大豆生产者补贴和稻谷补贴，同时实施好农机购置与应用补贴，鼓励地方开展粮油种植专项贷款贴息试点，给予农民实实在支持。在保险上，强化稻谷、小麦、玉米、大豆等主要粮食作物保险保障，支持发展地方特色农产品保险，提高理赔效率，为农民种粮系上"安全带"。 其次，发展壮大县域富民产业是重要抓手。产业兴旺是乡村振兴的物质基础，也是农民增收的关键渠道。要突出特色发展，支持各地依托本地资源禀赋，发展各具特色的县域经济，推动兴业、强县、富民一体发展，防止陷入同质化竞争。要强化产业融合，丰富产业形态，延伸产业链、拓展价值链，赋予乡村产业发展新的增长空间。近年来农村电商、直播带货等新业态快速发展，要完善有关政策和标准体系，促进其健康有序发展，真正起到助农增收作用。更为重要的是，要突出联农富农，完善公平分享产业发展收益的机制，让农民有活干、有钱赚，实现产业发展和农民增收的良性循环。 第三，促进农民工稳岗就业是重点工作。工资性收入占农民收入的大头，做好农民工就业工作至关重要。对于外出务工的农民工，要落实稳岗就业支持政策，支持重点行业企业稳定和拓展就业岗位，实施大规模职业技能培训，促进培训与岗位需求精准对接。对于返乡回乡的劳动力，要通过以工代赈、创业扶持等措施，多管齐下开辟就近就地就业门路。特别要重视春节前后的关键时期，春节前要着力保障农民工工资支付，加大欠薪整治力度，依法打击恶意欠薪行为；春节后要加强有组织劳务输出对接，深入开展就业服务和援助，确保务工人员顺利返岗复工。 第四，盘活用好农村闲置资源资产是新的增长点。要因地制宜发展壮大新型农村集体经济，用好农村集体产权制度改革成果，加快构建产权明晰、分配合理的运行机制，增加农民的集体资产收益。依法盘活闲置土地和房屋，进行农村集体经营性建设用地入市，赋予农民更加充分的财产权益，创造条件多渠道增加农民财产性收入。同时要守好底线和红线，严禁农村集体经营性建设用地入市用于建设商品住房，严查严防违法违规购买农房宅基地，加强农房租赁规范管理。
促进农民增收需要兼顾当前与长远。通过稳定种粮收益、发展县域产业、保障农民工就业、盘活农村资产等多措并举，让乡村振兴成果更好惠及农民群众，为农业农村现代化提供持久动力。