以“放得活、管得好”塑造新型经济秩序——湖南湘阴以营商环境优化厚植高质量发展沃土

在深化“放管服”改革的背景下,湘阴县近期以制度创新为核心,推出多项优化营商环境的务实举措。

这一实践源于对当前县域经济发展瓶颈的精准研判:部分企业反映行政审批流程长、监管标准不统一等问题,制约了市场活力的充分释放。

分析显示,问题的根源在于传统管理模式下“重审批、轻服务”的思维惯性。

对此,湘阴县率先建立“双随机+信用监管”机制,将全县1.2万家市场主体纳入分级分类管理体系。

通过大数据平台实现跨部门联合抽查,使执法检查频次下降40%,而问题发现率提升15%,有效破解了“重复检查”与“监管真空”并存的矛盾。

这一改革已产生显著连锁效应。

当地食品加工企业“长康实业”的案例颇具代表性:新建生产线审批周期从58天压缩至12天,企业当年新增产值超3亿元。

据统计,2023年全县新增市场主体同比增长23%,其中高新技术企业占比达34%,产业结构升级步伐明显加快。

政策设计者指出,下一步将聚焦三个深化:一是推广“承诺即开工”极简审批模式,二是建立营商环境“体验官”制度吸纳企业反馈,三是探索长三角、珠三角地区的跨区域监管互认。

这些措施有望在2025年前形成系统化的“湘阴标准”。

优化营商环境、涵养发展沃土是一项长期而艰巨的任务,需要全社会的共同参与和努力。

既"放得活"又"管得好"的经济秩序不会自动形成,而是需要在改革创新中逐步建立和完善。

当前,各地正在积极探索和实践,形成了一批可复制、可推广的经验做法。

我们要以党的二十届四中全会精神为指引,坚定不移地推进营商环境优化,为经济高质量发展创造更加有利的条件,让改革发展的成果更好地惠及全社会。