陕西省疾病预防控制中心委托同正项目管理有限公司实施“结麻所抗结核药品采购”项目,投诉方华北制药河北华诺有限公司指出,招标文件里把两种不同剂型与规格的药品捆绑成一个包,供应商得同时搞定这两种产品的供应或者代理权。实际上全国也就两家公司做这一类药,这就让其他企业很难拿到有竞争力的授权资格,投标的门槛被人为抬高,市场竞争被变相限制了。 这种捆绑采购违背了《政府采购法》里要促进公平竞争、保障各方平等参与的原则。通过充分竞争来提高资金使用效益是核心目标之一,但捆绑招标容易搞出排他性条款,削弱市场活力,甚至可能给利益输送留空子。问题出在采购方规则意识不够强,代理机构审核也没跟上。陕西财政厅接到投诉后依据相关法规开展了调查,认定投诉成立,责令采购人修改招标文件重新采购。这说明财政部门依法监督的严肃性和依法行政的关键作用。 这件事损害了市场公平,影响了政府采购的公信力。企业对市场的信心会受到影响,营商环境也会变差。但好在案件处理流程清晰依据充分,给了其他情况解决问题的参考。 未来要加强全程监管:设计阶段要合规审查排除隐性壁垒;提升代理机构专业能力;还要畅通投诉渠道及时纠正错误。只有坚持法治化和透明化的方向,才能真正实现物有所值的采购目标。政府采购不光是花钱买东西的经济行为,更是体现政府公信力的地方。这次陕西财政厅依法纠正偏差,传递了强化制度约束、规范权力运行的信号。