在深化"放管服"改革背景下，如何平衡安全生产监管与企业正常经营需求，成为基层治理的重要课题。新乡市红旗区创新推出的"豫企码"监管模式，为解决该难题提供了实践样本。 长期以来，多头检查、重复检查等问题困扰着企业生产经营。部分监管部门各自为政，检查频次高、标准不统一，既加重企业负担，又影响行政效能。红旗区调研发现，辖区工贸企业年均接受各类检查达20余次，企业疲于应付检查的情况较为普遍。 针对这一痛点，该区以数字技术重构监管流程。通过开发"豫企码"系统，将原先分散的检查事项整合为统一入口。执法人员需提前报备、扫码入企，企业可实时查看检查人员资质和事由。系统设置红黄绿三色预警机制，对违规检查行为自动拦截。 在具体实施中，该区采取三维推进策略：首先开展分行业专题培训，组织执法人员和企业代表共同学习操作规范；其次组建服务专班上门指导，确保重点企业100%完成赋码；最后建立"报备-扫码-评价"闭环，所有检查行为留痕可溯。数据显示，试点以来企业投诉检查频次下降63%，平均检查时间缩短40%。 中国人民大学公共管理学院专家指出，这种"科技+制度"的创新模式具有多重价值：既保障了必要的安全监管，又杜绝了执法随意性；既提升了政府公信力，又增强了企业获得感。特别是在当前经济复苏关键期，为各地优化营商环境提供了可复制的经验。
优化营商环境既要有力度，也要有温度；既要守住安全底线，也要守住法治边界。通过"扫码入企"推进数字化规范执法，本质上是用制度和透明来约束任性检查、提升治理效能。把每一次入企检查都纳入规范流程，把每一份执法责任都置于可追溯的监督之下，才能实现监管"少扰企"而不"失监管"，为高质量发展提供安全保障和制度支撑。