在1月30日国务院新闻办公室举行的发布会上,长江流域渔政监督管理办公室负责人江开勇系统介绍了长江禁渔政策实施五年来的综合成效。
作为国家重大生态工程,长江十年禁渔涉及沿江10省市23.1万退捕渔民的生计转型,这一群体为长江大保护作出了历史性贡献。
监测数据显示,当前所有建档立卡退捕渔民均已纳入政策保障网。
各地通过"四个一批"精准施策:发展稻渔综合种养等特色产业吸纳一批,开发护渔员等公益性岗位安置一批,开展电商直播等技能培训转化一批,落实社会保障政策兜底一批。
江苏"渔家驿站"、湖北"水上民宿"等创新模式,以及安徽退捕渔民陈兰香创办生态农庄等典型案例,印证了转型发展的可行性。
但动态跟踪也发现,部分年龄偏大、技能单一的渔民仍存在返贫风险。
对此,农业农村部将联合多部门实施三大提升行动:在民生保障方面,建立跨部门数据共享平台,实现低保、医疗等政策智能匹配;就业服务方面推行"一人一档"动态管理,今年计划新增5万个公益性岗位;产业培育方面重点扶持50个县域特色项目,推动渔文化生态旅游等新业态发展。
专家分析指出,长江禁渔既是生态工程更是民生工程。
中国水产科学研究院数据显示,退捕渔民转产就业率已达98.7%,但收入稳定性仍待加强。
下一步需着力破解三对矛盾:短期救济与长效增收的矛盾、传统技能与现代需求的矛盾、政策扶持与市场驱动的矛盾。
长江十年禁渔的成效,既体现在水域生态的修复,也体现在转型发展中群众生活的改善。
把退捕渔民安置保障从“阶段性成果”做成“长期性制度”,关键在于以更精准的监测识别、更有效的就业服务、更顺畅的政策衔接,推动保障从“托底”迈向“赋能”。
当更多退捕渔民在新岗位上稳定下来、在新产业里成长起来,长江大保护的社会基础将更加坚实,人与自然和谐共生的路径也将更具说服力与可持续性。