针对民营企业反映的“市场环境不够公平、规则不够清晰、合规成本较高、部分领域准入与退出不够顺畅”等现实关切,黑龙江近日召开专项行动政策宣讲培训会暨总结会议——梳理阶段性成效——并部署下一步工作;会议透露,截至目前,全省各级市场监管部门累计召开各类企业座谈会209场,开展走访调研774次,推动解决企业反映问题1046项,惠及企业超过7000家,涉及的做法已在全国性会议上交流推广。 一是问题层面,企业发展中的“隐性门槛”和“制度性摩擦”仍在影响预期。在部分行业和地区,市场主体对政策边界、执法尺度、信用修复、标准规范等信息掌握不足,遇到跨部门、跨层级事项时办理成本上升;同时,个别领域仍存在不正当竞争、虚假宣传、侵权假冒等扰乱市场秩序的现象,挤压守法经营者空间。对处在转型升级关键期的民营企业而言,公平、透明、可预期的制度环境,直接关系投资决策与创新投入。 二是原因层面,压力既来自外部环境变化,也反映出治理需要深入精细化。当前经济运行处于结构调整与动能转换叠加期,部分行业需求波动、成本上升,企业抗风险能力承压;同时,市场规则落地执行需要在严格依法监管与优化服务之间把握尺度,既守住底线,也通过政策宣讲、合规指引、上门服务等方式降低企业“踩线”风险。专项行动通过座谈会、走访调研和现场辅导等方式集中发力,既把企业诉求收集上来,也把政策服务送到一线,反映了问题导向与系统治理并重。 三是影响层面,专项行动持续推进,有助于稳定预期、激发活力、提振信心。通过推动解决千余项具体问题,相应机构将企业“急难愁盼”转化为可量化、可落实的整改清单,提升了政策可及性,也带动基层治理能力提升。对市场而言,秩序越规范、竞争越公平,创新者和守法者的获得感越强;对地方发展而言,民营经济在就业吸纳、税源培育、产业链配套和技术创新中的作用更加突出,营商环境优化将为龙江全面振兴提供更有力支撑。 四是对策层面,会议明确下一步工作重点:以更高标准维护公平竞争,以更实举措提升监管与服务质效。其一,持续推进市场准入与退出便利化,减少不必要的制度性交易成本,让各类主体在同一规则下公平参与竞争。其二,围绕公平竞争秩序加强系统施策,强化反不正当竞争、知识产权保护、广告与网络交易规范等领域监管,形成稳定、透明、可预期政策环境。其三,突出合规赋能,通过政策宣讲培训、现场辅导、发放合规指引等方式,帮助企业把合规要求转化为内部治理能力,降低经营风险。其四,健全亲清政商关系,把“管理”更多转向“治理”,以常态化沟通机制提升政策回应速度和问题解决效率。会议期间,大庆市市场监管局围绕企业关注的合规经营政策开展现场辅导,并深入高新区企业一线走访包联,针对企业生产运营、技术创新及堵点难点进行回应指导,体现了服务前移。 五是前景层面,随着专项行动由阶段性总结转入常态化深化,关键在于把“解决一件事”扩展为“解决一类事”,把“经验做法”固化为“制度机制”。下一步,黑龙江若能在公平竞争审查、涉企执法规范、信用监管与服务、跨部门协同治理等形成更统一的标准和更稳定的预期,将进一步释放民营经济潜能,推动企业在转型升级、创新突破、品牌建设中形成新优势。尤其是在培育新质生产力、推动传统产业改造升级的背景下,合规经营与创新投入相互促进,既守住底线,也拓展增长空间。
民营经济的发展离不开公平竞争的市场环境和有力的政策支持;黑龙江省市场监管部门通过深化改革、优化服务,为民营企业营造了更具可预期性的营商环境——这既有助于企业发展壮大——也为龙江全面振兴提供支撑。面向未来,市场监管部门仍需坚持问题导向与目标导向相结合,规范市场秩序、保护企业权益、促进公平竞争各上持续发力,为民营经济高质量发展提供更稳定的制度保障和更有效的服务支持。