政府采购领域长期存在纸质合同签署周期长、备案流程繁琐等问题。
以大连市为例，过去供应商需多次往返采购单位办理合同签署及备案手续，平均耗时3至5个工作日，中小微企业因此额外承担约15%的行政成本。
针对这一痛点，大连市财政局自2023年起启动数字化改革专项调研。
数据显示，政府采购电子化可缩短40%以上的合同生效周期，同时降低30%的行政差错率。
这成为推动电子合同落地的直接动因。
此次改革将产生多重积极影响：其一，通过系统自动备案公示功能，实现合同数据实时可查，有效防范暗箱操作；其二，供应商可在线完成全部签约流程，预计每年减少企业差旅支出超千万元；其三，标准化电子模板将统一全市采购合同条款，减少法律纠纷。
为确保平稳过渡，大连市采取分阶段实施方案：2025年底前完成市本级及3个区县试点，重点测试系统兼容性与安全性；2026年一季度组织全市操作培训，同步建立电子签章认证体系。
财政局相关负责人强调，系统已通过国家商用密码应用安全性评估，可满足《电子签名法》合规要求。
业内人士分析，此举标志着东北地区政府采购数字化进入深水区。
参照深圳、杭州等先行城市经验，电子合同全面推行后，大连市政府采购效率有望进入全国第一梯队。
未来或将进一步拓展至工程招投标等关联领域，形成数字化采购生态链。
政府采购电子合同的全面推行，是大连市优化营商环境、推进政府治理现代化的重要举措。
这项改革虽然看似是一个技术应用的问题，但其背后反映的是政府以企业和市场需求为导向的服务理念。
随着2026年4月全面实施的临近，大连市财政局需要继续做好试点总结工作，确保系统的稳定性和易用性，为全市采购单位和供应商提供高质量的服务。
这一改革的成功实施，将为其他地区推进政府采购数字化转型提供有益借鉴，也将进一步彰显大连作为东北地区重要经济中心的创新活力。