问题—— 随着人口老龄化加速、家庭照护能力减弱，失能、半失能及高龄老人的照护需求持续上升；对旗县地区而言，养老服务既要承担五保、三无等兜底保障任务，也要回应社会老人托养的多层次需求，护理力量、服务标准、医疗协同和精神文化供给各上都面临压力。如何让老人“住得下、照护好、心里暖”，成为基层民政工作的现实课题。 原因—— 一方面，老年人健康状况更为复杂，慢性病管理、康复护理、用药安全等需求增加，单纯的生活照料已难以满足；另一方面，养老机构护理岗位劳动强度大、专业要求高，队伍稳定性与技能水平直接关系服务质量。同时，旗县地域跨度大、服务半径长，资源统筹与管理协同更显关键，需要形成可复制的管理模式和服务流程，保障机构长期稳定运行。 影响—— 上述背景下，乌审旗综合社会福利中心在旗民政部门指导下，推进“养老救助+医疗护理”一体化服务，探索以“家文化”为核心的照护理念，通过规范管理和服务供给提升老人生活质量。中心下设嘎鲁图中心敬老院、老年养护院、无定河敬老院、颐养院等分支机构，形成床位供给与功能布局的统筹协同。目前中心共有工作人员44名，其中女性职工36人，占比81%。她们长期在护理、康复、照料、心理慰藉等岗位一线坚守，成为机构稳定运转的重要支撑。 从服务成效看，中心在改善环境与提升管理的同时，推动医养结合和流程优化，增强照护的连续性、专业性与安全性，先后获得园林式单位、巾帼文明岗、“医养结合”先进集体等荣誉。这些探索回应了“兜底保障如何更有温度、机构养老如何更可持续”的现实关切，也为当地完善养老服务体系提供了可参考的做法。 对策—— 围绕提升服务质量与基层治理效能，中心主要从以下上推进：一是加强管理与标准化建设，围绕生活照料、护理服务、安全管理等环节完善制度流程，明确岗位职责，做到服务记录可追溯；二是深化医养协同，强化医疗护理与日常照护衔接，提升慢病管理、康复护理、应急处置等能力，让“养”与“医”更好联动；三是以“家文化”营造更温暖的生活氛围，通过细节服务和心理关怀增强老人的归属感，推动服务从“老有所养”延伸到“老有所乐、老有所安”；四是抓好队伍建设，发挥女性职工在照护服务中的细致与耐心优势，形成带动效应，持续提升一线服务能力；五是以铸牢中华民族共同体意识为主线，结合“民族团结一家亲”等主题活动，把文化关怀融入日常管理与服务，增进理解互助与凝聚力，营造和谐稳定的院区氛围。 前景—— 面向下一步，随着养老服务需求持续增长，基层机构需要在专业化、精细化和多元化供给上持续发力。乌审旗综合社会福利中心表示，将继续聚焦提升服务标准与质量，推动医养结合更深入落实，完善适老化照护与安全体系，丰富老人精神文化生活供给，让兜底保障更可靠、机构养老更安心、社会托养更有品质。随着政策支持与社会参与不断增强，旗县养老服务体系有望从“基本保障”稳步迈向“更高质量的服务”。
养老服务的推进离不开基层一线工作者的长期付出。乌审旗综合社会福利中心的实践表明，通过更新服务理念、优化管理机制、加强队伍建设，能够让老年人在晚年生活中获得更踏实的照护与更稳定的安全感。这支以女性为主体的服务队伍，用日复一日的坚守支撑起机构运转，也为更做好基层养老服务提供了有益示范。