问题:推进乡村全面振兴过程中,边远山区乡镇普遍受制于基础设施薄弱、环境治理难以常态化、产业链条短和公共服务供给不足等现实因素;马蚌镇位于桂滇黔三省(区)交界地带,村屯分散、治理成本高;同时拥有万峰湖等生态资源,但过去“好风景”与“好生活”之间仍有差距:部分村屯房前屋后杂物堆放,污水收集处理能力不足,厕所条件相对落后;文旅资源转化为稳定收入的路径也不够清晰。 原因:一上,农村环境整治涉及垃圾分类收运、污水处理、厕所改造、庭院美化等多个环节,缺少长效机制就容易出现“整治一阵风、反弹常态化”。另一方面,产业发展受市场主体不足、品牌培育滞后、配套设施不完善和组织化程度不高等制约,资源优势难以转化为产业优势和收入优势。再者,乡村治理如果缺少制度约束和群众参与,公共空间维护、项目管护、文明新风培育就难以形成稳定合力。 影响:这些问题直接影响村庄环境面貌与治理质感,制约群众生活品质提升,也会影响产业项目落地和游客体验,进而影响村集体经济壮大与就业吸纳。对边界地区而言,公共服务和产业支撑不足还可能加剧人口外流,削弱基层治理能力与乡村持续发展后劲。 对策:围绕学习运用“千万工程”经验,马蚌镇把改善农村人居环境作为基础工程和民生工程,突出系统治理与群众主体相结合,推动从“集中整治”向“常态管护”转变。 一是聚焦垃圾、污水和村容村貌三个重点,推进全域整治提升。以八大河村清水江屯为例,镇村干部与后援单位组织群众,围绕“治脏、治乱、治差”集中攻坚,清理房前屋后垃圾、拆除废弃棚舍,推进微果园、微菜园、微花园等“三微”改造,让整治成效看得见、摸得着。同时推进农村生活污水治理与“厕所革命”,并统筹道路硬化、亮化、绿化等基础设施建设,带动“美丽庭院”创建,推动村庄由“短期美”向“持久美”转变。 二是以示范点建设带动风貌提升和文旅配套完善。八大河村平寨屯完善环湖道路、建设文旅生态停车场等基础设施的同时,布局民宿休闲垂钓点,形成“可停、可游、可住、可体验”的消费场景。对应的项目累计吸引游客约2.2万人次,带动群众在家门口务工就业42人,并为村集体经济带来稳定收入。此外,当地通过墙绘、绿化小花圃、庭院绿化改造、清运垃圾和疏通沟渠等细致工作,发动群众投工投劳,提升公共空间品质,增强群众参与感与获得感。 三是做强特色产业,打通生态价值转化路径。依托万峰湖优质水资源与交界区位优势,马蚌镇做足“水文章”,发展特色种养与乡村旅游,拓宽增收渠道。鲁维村探索“渔旅融合”,鼓励发展湖畔民宿、渔家乐、休闲垂钓等业态,推动村民从传统“靠水吃水”转向多元“靠水致富”,为村集体经济培育新的增长点。同时,利用山地资源与适宜气候条件,引进优质咖啡品种,推广标准化种植技术,以“特色作物+技术服务”提升产业稳定性。咖啡四季常青也改善山村景观,逐步形成“水里有鱼、山上有咖啡、湖中有景、村里有客”的综合效益格局。 四是以党建引领提升治理效能,健全长效机制。马蚌镇把组织优势转化为治理效能,强化村级党组织建设,选优配强带头人队伍,推动党员在环境整治、产业发展、项目建设中带头示范,形成“干部带动、党员带头、群众参与”的工作格局。在平寨屯,通过建立村民理事会、监事会等自治组织,完善村规民约,推动共建共治共享,把环境管护、公共设施维护、文明新风培育纳入制度化轨道,减少治理“空转”,提升精细化治理水平。 前景:从实践看,马蚌镇以环境整治夯基、以产业发展增效、以治理升级固本,契合乡村振兴由点到面、由形到神的推进规律。下一步,随着示范带动效应扩大,若能在污水处理设施管护、旅游产品供给、咖啡等特色产业品牌打造、农文旅融合的标准化运营诸上持续发力,并完善利益联结机制和风险防控体系,乡村建设有望从“环境改善”迈向“发展提质”,形成可复制、可推广的边界地区乡村振兴路径。
马蚌镇的实践表明,推进乡村振兴需要持续用力、稳扎稳打;从改善人居环境到发展特色产业,从加强党建引领到完善基层治理,该镇坚持系统推进、综合施策,将“千万工程”经验结合本地实际落到实处,探索出一条山水融合、生态优先、产业带动的乡村振兴路径。这种因地制宜、协调的做法,对其他地区深入实施乡村振兴战略具有参考价值。