问题——带电作业引发亡人事故,现场管理短板集中暴露。
据调查,事发工程为宝安区中心医院整体改造(二期)总承包工程,施工内容包括新建集门诊、医技、住院等功能于一体的综合楼。
2025年9月26日下午,劳务分包单位一名水电安装工在楼内逐层排查空调面板通电情况时发生意外。
随后现场人员发现其倒地受伤,急救送医后抢救无效死亡。
该起事故不仅造成严重人员伤亡,也对工程建设安全管理敲响警钟。
原因——无证上岗、未停电作业与防护缺失叠加,触发风险链条。
调查认定,本起事故直接原因指向违章带电作业。
事发时,涉事人员未取得电工作业相关操作资格,在未落实停电等防护措施情况下对线路进行剥线处理,且未按规定佩戴绝缘手套等劳动防护用品。
调查组结合现场遗留工具、电线绝缘层剥开痕迹及电灼烧迹象等情况分析,涉事人员在带电剥线过程中不慎触及带危险电压部位,电流经工具、人体并与周边金属构件及地面形成回路,最终造成触电伤亡。
更深层看,事故背后折射出施工现场“谁来管、管到哪、怎么管”的责任落实不到位:一是特种作业人员准入把关不严,持证上岗制度未形成刚性约束;二是临时用电及停送电管理程序执行不严,未有效落实“先断电、再作业”的基本要求;三是劳务队伍安全教育与现场监督存在薄弱环节,对风险作业的识别与制止不及时。
影响——人员损失之外,工程安全治理成本上升、社会警示效应凸显。
事故造成1人死亡、直接经济损失约150万元。
对工程建设而言,亡人事故往往伴随停工整顿、复盘整改、履约与工期压力叠加,项目管理成本与安全投入将被动上升。
对行业层面而言,医院改造等民生工程社会关注度高,任何安全事件都可能放大公众对施工安全、现场管理和分包管理质量的担忧,必须以更高标准回应社会关切。
对策——以制度刚性压实“总包牵头、分包落实、监理把关、建设单位统筹”闭环。
调查明确,该起事故属于一般生产安全责任事故,暴露出作业现场安全管理不到位等问题。
针对事故暴露的共性风险,业内专家建议从以下方面系统治理: 一是严格特种作业“持证上岗、证人相符、岗证匹配”,将证件核验前移至班组进场、上岗交底与每日工前会,形成可追溯台账。
二是对带电风险作业实行“红线管理”,完善停电挂牌、验电确认、上锁隔离、复电审批等程序,推动关键节点“流程化、表单化、责任到人”。
三是强化总承包单位对分包单位的统一安全管理,特别是对水电安装、临电维护、隐蔽工程等高风险工序,实施旁站监督与抽查复核,防止“以包代管”。
四是提升一线人员风险识别能力,针对临时用电、检修排查、天花内管线等场景开展针对性教育培训与应急演练,推动“要我安全”向“我要安全”转变。
五是对监理与建设单位同步压实管理责任,完善对关键工序的监督检查频次和问题闭环整改机制,形成跨主体协同治理。
前景——处罚与整改并举,推动以案促改、以改促治。
根据调查处理意见,涉事总承包单位深圳市越众(集团)股份有限公司与劳务分包单位深圳市中工建施工劳务有限公司被依法实施行政处罚,合计罚款55万元;相关责任人员按规定接受处理。
下一步,如何将调查结论转化为现场可执行的制度与行为规范,决定了整改成效能否真正落地。
随着工程建设领域对安全生产责任体系持续强化,特种作业准入、临电管理与分包治理将成为监管与企业自查的重点方向。
这起本可避免的悲剧再次敲响安全生产警钟。
随着城市更新项目加速推进,如何在保证工程进度的同时守住安全底线,成为考验城市治理能力的必答题。
唯有将"生命至上"理念贯穿施工全程,压实企业主体责任,强化监管科技赋能,才能避免类似事故重演,真正筑牢城市建设的生命防线。