问题——近年来,随着人口流动加快、利益关系调整,农村地区邻里纠纷、家庭矛盾、侵权责任等纠纷频繁发生;这些纠纷看似琐碎,却容易激化情绪、牵连关系,处置不当就会从"口角之争"演变为长期对立,增加基层治理成本。人民调解作为矛盾化解的第一线,其工作质量直接影响纠纷能否萌芽阶段得到化解。 原因——基层纠纷往往情理法交织,证据材料不足,当事人对抗情绪强,这对调解员的法律素养、沟通技巧和风险把控提出了更高要求。实践中,调解员来源多元、经验各异,面对复杂纠纷时容易出现法律适用不够精准、调解流程不够规范、释法说理不够充分等问题。同时,诉调对接的协同效率也需要通过统一理念、统一标准来提升,形成"调解优先、分层过滤、诉讼兜底"的治理闭环。 影响——此次培训紧贴基层调解实际,采用实务授课、心得交流、案例研讨相结合的方式。出山法庭负责人系统阐释了人民调解的基本内涵和工作定位,结合基层常见纠纷,讲解了冷却降温、换位沟通、情理交融等调解方法,强调调解必须以法律法规、政策规定和公序良俗为依据,既讲法理又重情理,避免"只讲人情不讲规则"或"只讲法条忽视感受"的偏差。这有助于提升调解协议的合法性和可执行性,在源头减少因调解不当引发的后续矛盾。 对策——在案例研讨中,参训调解员结合自身经历,围绕邻里纠纷、家庭矛盾、侵权责任等典型案例开展讨论,互相分享难点破解之道。对情绪对立强的矛盾,先稳预期再促对话;对事实争议大的纠纷,注重证据梳理与责任划分;对涉及亲属关系、赡养抚养的纠纷,强化法定责任释明与家庭伦理引导。通过"以案带训",参训人员深入掌握了调解程序规范、谈判节奏把控和风险预警要点,为诉调衔接奠定了共同基础。 前景——出山法庭表示,将持续加强对基层调解工作的业务指导,推动培训交流常态化,完善诉调对接机制,健全矛盾纠纷分流、委派调解、司法确认等衔接路径,促进纠纷分层化解、就地化解。业内人士认为,随着基层社会治理精细化水平提升,人民调解需要在规范化、专业化、信息化上同步推进,通过制度化培训提升调解员能力,通过联动机制强化各部门协同,把更多矛盾化解在基层、化解在前端。
基层稳则天下安。出山法庭的此次培训既是提升调解员专业能力的实际举措,也是完善基层治理体系的积极探索。在全面推进依法治国的背景下,深化多元解纷机制建设,或将成为基层社会治理现代化的重要突破口。