问题——规则受挤压、法治被侵蚀的风险上升。古特雷斯会议发言中指出，国际社会的突出隐忧不在于规则不够，而在于规则被选择性适用，甚至被公然突破。近一段时间，国际法在部分地区和议题上屡遭挑战，《联合国宪章》精神被弱化，个别国家更倾向以实力和阵营逻辑处理安全分歧，使“以规则为基础的秩序”承受压力。古特雷斯警告称，“丛林法则正在取代法治”，这将动摇维护国际和平与安全的制度根基。 原因——地缘对抗加剧与治理赤字叠加。分析人士认为，国际法治受到冲击与多重因素交织有关：其一，全球安全形势复杂演变，地区冲突外溢效应增强，部分国家在紧张局势下优先诉诸单边手段，多边框架内的协商与约束被削弱；其二，规则执行不均衡损害互信，一些争端久拖不决、热点问题反复升级，当事方对现有机制的信心随之下降；其三，国际治理存在“能力与意愿缺口”，在安全、发展、人道等议题相互交织的背景下，各方诉求差异更突出，妥协空间被压缩。古特雷斯强调，《联合国宪章》及有关国际法工具构成的集体安全体系之所以“强劲且有韧性”，关键在于各方共同承诺并持续遵守，而不是在有利时援引、在不利时回避。 影响——对中小国家是生命线，对强国亦是护栏。古特雷斯回顾称，过去80年，国际法治在避免第三次世界大战、减少局部冲突伤亡上发挥了重要作用。对中小国家而言，规则体系主权平等原则下提供争取公平对待的制度通道，是维护国家主权、尊严与正义的“生命线”，也使国际交往不完全由力量对比决定。对大国而言，国际法是处理竞争与分歧的“护栏”，为各方在冲突边缘提供可预期的行为边界，降低误判与升级风险。若规则持续被侵蚀，连锁效应将主要体现在三上：冲突更易外溢并长期化；国际合作成本上升、政治互信下降；多边机构权威受损，全球性挑战（如人道危机、难民潮、跨国安全风险）更难协调应对。 对策——回到宪章框架，用足和平解决机制与司法途径。古特雷斯敦促各会员国捍卫宪章宗旨和原则，强调应充分运用宪章规定的争端解决路径，通过谈判、调停、斡旋以及国际司法等方式，推动以公平、独立的程序处理争端。他同时指出，安理会依据宪章维护国际和平与安全上拥有独特权威，安理会成员更应以身作则，带头遵守国际法、维护规则的一致性。舆论认为，提升国际法治的着力点包括：强化对宪章原则的政治承诺，避免将国际法工具化、选择性适用；支持国际司法与仲裁等机制独立运作，减少政治干预；在安理会及相关多边平台推动建设性对话，凝聚最低限度共识，防止对抗螺旋上升。 前景——重塑信任取决于共同遵守与制度执行力。展望未来，国际法治能否稳住并强化，取决于各国是否愿意在复杂竞争环境下守住底线规则，把分歧纳入制度轨道。当前全球热点问题交织，安全与发展议程相互牵动。若国际社会以宪章为基础，重申对主权平等、和平解决争端、不干涉内政等原则的尊重，并提升多边机制的执行力与可预期性，规则秩序仍有望恢复韧性。反之，若任由“以强凌弱”“以势压人”成为现实逻辑，冲突风险将继续累积，国际合作空间也将继续收缩。
国际法治是人类文明进步的重要标志，也是维护世界和平与稳定的重要基石；古特雷斯的讲话既肯定了国际法治的历史作用，也指出当前全球治理面临的突出挑战。在单边主义和强权政治抬头的背景下，坚守国际法治原则、维护以联合国为核心的国际秩序，是国际社会必须共同承担的责任。各国只有共同遵守规则、切实履行承诺，才能防止国际法治继续被侵蚀，让法治精神在全球治理中起到更有效作用。