在城镇化快速推进的背景下，老旧小区治理难题日益凸显。
龙里县芸台芷岸小区兰园的困境具有典型性——这个居住着328户居民的小区，因原物业公司2025年5月退场后，一度陷入车辆乱停、设施老化、纠纷频发的混乱局面。
基层干部调研发现，问题的根源在于治理主体缺位、居民参与不足、制度保障缺失这三大症结。
面对治理困局，西城社区党委果断采取"党建+"工作模式。
首先以"统"字破题，社区党总支书记王明霞带领工作专班，3天内完成全部住户走访，推动成立由9名党员骨干牵头的自救管理小组。
这个创新举措不仅填补了管理真空，更激活了小区23名在册党员的"红色细胞"，他们在后续工作中累计解决居民诉求47件。
在建立组织架构的基础上，社区创新推出"逢四说事"议事机制。
每月4日、14日、24日，居民代表、党员骨干、社区干部围坐在新建的"睦邻议事亭"里，先后就停车管理、设施维修等12项议题达成共识。
这种协商民主模式使得《小区自治管理规约》的制定过程仅用时两周，居民支持率达98.6%。
数据显示，新规实施后小区物业费收缴率从不足40%提升至92%。
针对治理资源短缺的痛点，社区采取"三管齐下"策略：向上争取到县级财政专项资金85万元，向下发动居民自筹23万元，向外联系企业捐赠价值15万元的建材。
这些资源被精准投放到停车位改造、健身设施增设等民生项目。
特别值得一提的是，通过盘活闲置空间改造的119个停车位，使小区机动车规范停放率从32%跃升至89%。
中国人民大学公共管理学院教授李强认为，龙里实践的价值在于构建了"党建引领—居民主体—制度保障"的治理闭环。
这种模式在西部欠发达地区尤其具有推广意义，它证明通过激活基层治理的内生动力，完全可以在有限资源条件下实现治理效能提升。
据悉，龙里县已将该模式在17个同类小区推广，预计2026年实现县域全覆盖。
龙里县西城社区的成功实践充分证明，面对基层治理的新课题，只要坚持以党建为引领，充分激发群众的主体作用，创新工作方法和治理机制，就能把看似无解的难题转化为推进基层治理现代化的机遇。
芸台芷岸小区从混乱无序到井然有序、从邻里纠纷到和睦融洽的蜕变，正是这一理念的生动实践。
这条可复制、可推广的基层治理新路径，不仅为老旧小区的管理提供了借鉴，更为推进城市治理体系和治理能力现代化贡献了有益经验，值得在更广范围内推广和完善。