问题：行政壁垒制约区域协同发展 荣昌与隆昌地理相邻，却分属重庆与四川。长期以来，行政边界形成的“隐形墙”让企业跨区域发展面临审批链条长、政策口径不一、服务配套衔接不足等问题，影响产业协同和资源高效配置。 原因：机制创新破解发展瓶颈 为打破行政壁垒，两地率先成立合作园区发展建设领导小组，由双方管委会主任牵头，定期召开联席会议，实行“当场议、当场定”的工作机制。2021年至2023年共召开8次联席会议，并提前制定年度建设方案，明确方向和任务。政策层面，两地联合推出招商引资共享、技术创新支持等专项政策，推动企业享受同等政策待遇。2023年底，共同设立5亿元科技创新产业基金，已向4家企业投资7500万元，为项目落地和企业成长提供资金支撑。 影响：产业链互补成效显著 摸清产业基础后，两地围绕产业链需求开展精准对接。2025年6月推介会上，30余家企业达成合作协议。截至目前，园区内60余家企业互采金额近7亿元，原材料与零部件本地化供应比例提升，物流成本下降、生产效率提高。联合招商推进有力：2021年至2023年考察38家企业、签约12个工业项目；2025年赴福建、广东等地对接企业资源，推动高新技术企业增至297家，制造业亩均税收增长5%，规上工业企业研发投入达9.2亿元。 对策：深化合作优化发展路径 针对土地、人才等现实挑战，两地计划成立功能型联合党委，以党建引领促进人才交流与工作协同，互派干部实岗锻炼。同时，将制定2026年建设工作方案，建立季度联席会议机制，推动问题及时闭环解决。产业发展基金与开发运营公司将更协同发力，为“飞地企业”提供更有针对性的资金支持。招商上，将绘制产业链图谱，明确目标企业清单，每季度组织联合招商活动，提升招引效率和项目质量。 前景：打造区域协同新标杆 随着合作持续推进，“双昌”园区有望成为成渝双城经济圈跨省协同的示范样本。未来，两地将继续优化政策衔接，强化产业链联动，提升科技创新能力，进一步释放区域发展潜力，形成可复制、可推广的跨行政区协同经验。
荣昌和隆昌的实践表明，区域协同发展需要可落地的机制安排、可执行的政策协同和持续推进的产业融合；从“隐形墙”到“发展桥”的转变，是发展理念在基层治理中的具体体现。随着合作不断深化，这个430亿级产业集群有望释放更大潜力，为成渝地区双城经济圈建设提供支撑，也为其他跨区域合作提供参考。