就业是民生之本，也是经济社会发展的重要支撑。当前，我国就业形势总体保持稳定。据最新统计，2025年全国城镇新增就业1267万人，城镇调查失业率平均值为5.2%，该成绩为继续推进就业政策改革创新奠定了坚实基础。 面对经济发展新阶段的新要求，人力资源社会保障部正在酝酿多项重大政策举措。人社部政策研究司司长崔鹏程表示，下一步将聚焦投资于人，以加强人力资源开发利用为主线，积极构建就业友好型发展方式，促进高质量充分就业。这一表述反映了我国就业政策从规模扩张向质量提升的转变。 技能培训成为稳就业的重要抓手。2025年，技能照亮前程培训行动成效显著，全年开展补贴性培训超过1100万人次，有效帮助劳动者实现技能就业、技能增收。2026年，这一行动将深化，重点组织实施五项培训行动：青年技能提升、农民工康养服务技能提升、低空经济技能人才培育、新能源汽车技能就业和人工智能技术技能提升。这些举措紧紧围绕产业发展需求，表明了就业政策与产业政策的有机结合。 人工智能对就业的影响成为新政策的重要考量。人社部将出台应对人工智能影响促就业文件，构建就业友好型发展方式，实施稳岗扩容提质行动，推出重点行业就业支持举措。这一前瞻性举措既要防范风险，也要抓住机遇，引导劳动力向新兴领域流动。 重点群体就业支持将迎来政策升级。人社部将印发高校毕业生等青年就业文件，出台统筹城乡就业体系意见，建立常态化防止返贫致贫就业帮扶机制，启动实施第五轮三支一扶计划。同时，推广大数据加铁脚板服务模式，开展春风行动暨就业援助季等公共就业招聘专项活动，推动员工录用高效办成一件事。这些举措形成了纵向覆盖全生命周期、横向覆盖全社会的就业支持体系。 权益保障领域将实现多项突破。为适应灵活就业、新就业形态发展趋势，我国将制定新就业形态劳动者基本权益保障办法，进一步明确新就业形态劳动基准和企业劳动保护责任。同时出台超龄劳动者基本权益保障暂行规定，推动修订职工带薪年休假条例。这些政策针对当前劳动力市场的新变化，为不同群体提供差异化保障。 社会保障制度改革将进一步深化。人社部将鼓励支持灵活就业人员、新就业形态人员参加职工保险，进一步扩大社保覆盖范围。这一举措有助于完善社会保障体系，让更多劳动者获得基本保障。 首都经济贸易大学中国新就业形态研究中心主任张成刚指出，新就业形态已成为我国劳动力市场的重要组成部分。新政策将为未来劳动力市场中就业形态和就业结构的巨大变革提供制度基础，避免造成企业用工收缩、创新受阻，有利于底线明确、责任清晰，是促进高质量充分就业的一次重要尝试。
稳就业不仅是数量问题，更是结构优化和权益保障的系统工程。通过技能培训提升劳动者能力——以制度创新应对新挑战——才能筑牢就业"稳定器"。政策的成效最终体现在劳动者的获得感和企业发展信心上。在规则明确、服务高效、能力提升的共同作用下，高质量就业将获得更坚实的支撑。