常州那边刚开了个大会，2月24日那天，常州市委组织了“换位跑一次”行动，要深入到市场、政务、法治、产业还有人文这五个领域里去。常州市委书记王剑锋在讲话里说，作风建设和营商环境绝对是城市发展的关键竞争力，得把“管理者视角”和“用户视角”彻底换过来。 常州那边的行动方案设计了三种形式，一种是让政府和企业换个位置，领导干部自己去办企业的事儿，感受一下办事流程到底有多慢、材料重复有多烦。还有一种是让领导和员工换个位置，自己去干干活儿。再有一种是个人和机制换个位置，带着群众一起跑流程找找哪里有堵点。 这次行动不光是跑跑流程那么简单，更主要的是要发现制度上的毛病。比如说“网上受理”了还得跑线下，那就得推“一网通办”；政策看不懂就让政策主动找企业；多头检查就合并成一次；材料太多就把隐性手续亮出来；专利纠纷处理慢就建立新机制。 为了保证效果，常州那边还建了个“即时整改+长效推进”的闭环机制。他们要求12345热线把那个“四率”做到98%以上，慢慢实现从“接诉即办”到“未诉先办”的转变。政务服务那边也搞数字化转型弄出个“小畅”智能客服，让数据多跑路。 常州市委副书记、市长周伟就说过，要把方便留给企业，把麻烦留给自己。其实他们就是想搞清楚一个事儿：怎么让制度站在用户的位置上思考问题？从过去的“供给导向”变成“需求导向”，从派人去跑变成让制度不再需要人跑。