美国最高法院近日裁定,政府依据《国际紧急经济权力法》征收的大规模关税缺乏法律依据。这个裁决对现行贸易政策造成重大冲击,但并未阻止政府继续推进关税措施。 据美国媒体报道,商务部正筹划依据《1962年贸易扩展法》第232条款对电池、铸铁制品、塑料管道、工业化学品以及电网和电信设备等行业启动调查。该条款允许政府以"国家安全风险"为由征收关税。此外,美国贸易代表办公室也在依据《1974年贸易法》第301条款启动新的贸易调查,以应对所谓"不公平贸易行为"。业内人士认为,这些新调查可能为后续关税政策铺路。 法院裁决已引发连锁反应。纽约州州长凯西·霍楚尔24日正式要求联邦政府退还该州因关税政策缴纳的约135亿美元,指出这些关税实质上是向州内消费者、小企业和农民征税。加州和伊利诺伊州也提出类似诉求。 企业反应更为迅速。截至24日,包括联邦快递、开市客、锐步等在内的上千家美国企业已向国际贸易法院提起诉讼,要求政府返还已缴纳的关税。这一大规模集体诉讼表明,美国商界对关税政策的负面影响已形成广泛共识。 从深层看,政府试图通过更换法律依据来规避最高法院的裁决,这反映出行政部门与司法部门在贸易政策上的持续博弈。政府援引"国家安全"和"不公平贸易"等条款,试图在法律框架内寻找新的关税征收途径。但这种做法能否经得起法律检验仍存疑问。美国国会和法院对这些新举措的态度将成为决定其最终命运的关键。
关税本质上是经济工具,却在现实中常被赋予政治与安全色彩。美国国内司法裁决、州政府追偿与企业诉讼的集中出现,反映出关税政策在合法性、成本分担与社会承受力上的矛盾正在累积。面向未来,各方需以规则为基础处理经贸分歧,通过对话协商减少政策摇摆与对抗升级,避免将不确定性深入向全球市场外溢。