在不少乡村地区，“好资源难变现、好项目难落地、好品牌难出圈”是普遍痛点：自然景观、文化遗产、闲置院落等资源分散沉睡，产业导入同质化倾向明显，村级经营缺少统筹抓手，导致乡村建设成果难以转化为持续收益。
面对这一现实，潮安区将“全域乡村运营”作为破题路径，试图用市场化理念和运营思维，把分散资源转化为可经营资产，把阶段性建设成果转化为长期性产业收益。
问题的背后，既有资源禀赋“碎片化”的结构性原因，也有传统治理与市场运营衔接不畅的机制性原因。
一方面，行政村边界容易造成规划分割、品牌分散、项目小而散，难以形成规模效应；另一方面，乡村产业往往需要产品策划、流量转化、招商对接、运营管理等专业能力，过去更多依靠单点项目或短期投入，缺少稳定的运营主体与持续的商业逻辑。
加之乡村文旅、电商、研学等新业态竞争激烈，若没有差异化定位与统一品牌输出，容易陷入“你有我也有”的低效循环。
基于上述判断，潮安提出“县域统筹、片区组团、强村富民”的总体思路：打破单村单点推进的局限，以更大尺度整合资源、配置要素、塑造品牌。
当地将全区乡村划分为四大特色片区，分别侧重生态资源、人文资源、产城融合与产业升级等方向，推动资源由“分散布局”向“集群发展”转变。
北部生态片区依托凤凰山原始森林、万亩茶园等生态优势；中部人文片区聚合龙湖古寨、大吴泥塑等历史文化资源；南部平原片区以食品加工、卫生陶瓷等产业集群为支撑；韩江中心片区突出江岛生态与现代农业景观，形成业态交融的发展空间。
通过统一规划布局、统一品牌塑造、统一市场运营，当地力图构建“一片一特色、片片有亮点”的全域格局，降低同质化竞争带来的内耗。
全域运营的落脚点在于“谁来干、怎么干”。
此次启动仪式上，潮安选取13个试点村，分布在四大片区内，并由各试点村村党支部书记受聘担任“乡村CEO”。
这一安排体现出地方在组织优势与市场机制之间寻求结合：村党支部书记熟悉乡情村情，能够在资源确权、群众工作、利益协调等方面形成组织动员力；同时，岗位化、职责化的“CEO”设置，强调以经营思维统筹资源、对接市场、塑造品牌。
为增强执行力，潮安还从各村“两委”干部和农创客中选配助理，组建更贴近一线、更加灵活的本土运营团队，探索形成“政府管资产、CEO管运营、村民享分红”的可持续机制，推动收益分配更清晰、运营激励更直接、群众参与更可见。
从影响看，全域乡村运营一旦形成稳定机制，至少将带来三方面变化：其一，资源变资产的路径更清晰。
通过系统盘点闲置房屋、集体土地、自然景观、非遗技艺等“沉睡资源”，以项目化方式整合包装，可提升招商可行性与市场匹配度。
其二，业态培育更有牵引。
以民宿、研学、电商、文创等为代表的新业态，需要场景、流量与供应链协同，片区组团有利于形成线路化产品和规模化供给。
其三，品牌传播更具合力。
由单村“各自为战”转向片区统一品牌与统一运营，有助于提升识别度与传播效率，推动“土货”走向更广阔市场。
对策层面，潮安的推进重点体现在“三个结合”。
一是典型引路与整体推进相结合，坚持“一村一策”，在试点中先行探索可复制做法。
大吴村以“燕归潮”主题游览线路为核心，联动文创、文旅、美食、电商等板块，形成可体验、可消费、可传播的综合场景，并在大会当天对外开放，为全域运营提供样板。
二是本土人才与专业力量相结合，在以村级骨干为“主心骨”的同时，强化对接企业、运营商与投资机构的能力，补齐市场化运营短板。
三是政府引导与市场机制相结合，政府侧重资产监管、规则制定与公共服务，市场侧重项目运营、产品供给与商业转化，避免“只投入不产出”或“只热闹不长久”的现象。
值得关注的是，此次大会还引入粤浙两地政企合作元素，通过现场签约推动资源对接、业态升级与项目落地。
对县域而言，跨区域合作有助于引入先进的运营理念、成熟的产业链资源以及更广阔的消费市场，但也对治理能力提出更高要求：既要把握项目选择的适配性，防止“外来模式水土不服”，也要确保村集体和村民的合法权益在合作中得到制度化保障。
前景方面，潮安全域乡村运营能否走深走实，关键在于形成一套“可持续、可复制、可推广”的运行机制：一是建立清晰的资产清单与权责边界，确保资源盘活依法合规；二是完善项目筛选与风险评估机制，防止盲目上马、同质竞争；三是健全收益分配与群众参与机制，让乡村运营真正成为共同富裕的增量渠道；四是持续培育专业化人才队伍，通过县域赋能中心等平台，为村庄与经营主体提供产业规划、品牌打造、运营提升等全流程服务。
随着试点经验逐步沉淀，潮安有望以片区化集群为载体，推动乡村产业从“单点突破”迈向“系统升级”，为县域高质量发展注入新动能。
潮安全域乡村运营的启动，体现了新时代乡村振兴从被动接受政策支持向主动创新发展模式的转变。
通过县域统筹、片区组团、本土人才运营等创新举措，潮安探索出了一条兼具本地特色和可持续发展潜力的乡村运营之路。
这一实践不仅为潮州市乡村振兴注入了新动能，也为全国乡村地区如何激活沉睡资源、推动高质量发展提供了有益启示。
随着首批试点的推进和经验积累，潮安有望逐步扩大运营范围，让更多村庄在这一新模式中实现资源增值、产业升级和村民增收，真正把乡村建设的成果转化为乡村发展的动力。