问题：人居环境治理涉及面广、点多线长，既考验基层组织的统筹能力，也检验干部队伍的执行水平；实践中，一些地区容易出现"责任不清、标准不一、整改反复"的现象：任务分解不够精细，压力层层衰减；现场监管缺乏专业支撑，整改缺少持续跟进；部分干部停留在"督促推动"的层面，难以形成"人人扛责、事事闭环"的工作格局。灵山街道在推进农村人居环境整治提升过程中，直面这些共性难题，把"人"作为治理成效的关键，力求从组织体系和队伍能力两端同时破题。
基层治理的核心在于人与制度的协同。灵山街道的实践表明，通过科学的管理方法和精准的能力培养，既能破解治理难题，又能锻造一支能打硬仗的队伍。这个探索为新时代乡村振兴提供了有益启示。