在甘肃平凉市图书馆,市民杨蕊近日通过电子社保卡完成图书借阅后,对这一便民服务连连称赞。
这一看似普通的场景,折射出平凉市推进社保卡功能拓展的改革成效。
从单一的社会保障凭证到覆盖政务、文旅、交通等多领域的综合服务载体,一张小卡片正在重塑当地公共服务供给模式。
传统社保卡功能单一、应用场景受限的问题长期存在。
群众办理不同业务需携带多张卡证,政府部门间信息孤岛现象突出,公共服务资源难以整合共享。
如何打破部门壁垒、提升服务效能,成为摆在基层政府面前的现实课题。
平凉市人社部门抓住人力资源社会保障部社保卡"一卡通"创新应用综合示范试点契机,将改革置于数字政府建设的整体框架下谋划推进。
市级层面成立由人社部门牵头、卫健、医保、财政、民政、文旅、公安、住建等部门参与的专项工作组,建立上下联动、部门协同、社银合作的工作机制,制定实施方案,明确重点优先、分步建设的推进路径。
制度创新为改革提供了组织保障,技术支撑则构筑起应用基础。
平凉市依托全省人社一体化平台,建成覆盖全市参保群体的标准化基础数据库,与市级大数据电子证照库实现接口对接,动态推送更新电子社保卡228万张。
在服务网络建设方面,全市261个发卡银行营业网点开展即时制卡业务,实现补换卡立等可取。
针对老年人、残疾人等特殊群体,专门开通绿色通道和上门服务,确保申领、激活、补办等环节便捷高效。
应用场景的拓展是检验改革成效的关键指标。
在民生保障领域,平凉市实现人社领域22项待遇、32项惠民惠农财政补贴资金通过社保卡"点对点"发放,养老保险金、失业金、工伤待遇、就业创业补贴等均直达社保卡金融账户。
2025年全市通过社保卡发放各类惠民补贴资金达22.36亿元,城乡居民基本养老保险待遇发放率达99.5%,失业、工伤保险待遇发放率实现100%,彻底改变了过去多卡领取、多头跑腿的状况。
在政务服务领域,电子社保卡与"甘快办"平凉子站系统实时对接,成为政务服务的电子身份凭证。
退休人员资格认证、城乡居民养老保险缴费、参保信息查询等高频事项实现"掌上办理"。
截至今年12月底,通过社保卡办理社保及权益记录查询业务458.3万人次、申办社保卡业务64万人次、完成养老认证24.3万人次,线上办理比例大幅提升。
在公共文化和交通出行领域,社保卡与市图书馆管理系统、博物馆门禁系统实现无缝对接,市民可凭实体卡或电子卡享受文化服务。
这种跨领域应用整合,不仅提升了公共服务的可及性,也为数字化时代公共资源配置提供了新思路。
从政策设计到落地实施,平凉市社保卡改革体现了问题导向与目标导向相结合的治理逻辑。
通过建立部门协同机制破解数据共享难题,通过完善服务网络解决"最后一公里"问题,通过拓展应用场景增强群众获得感,改革路径清晰、措施有力。
这一实践也揭示出深化"放管服"改革的内在要求。
推进政务服务数字化转型,不仅是技术手段的更新,更是政府职能转变、服务理念革新的过程。
只有打破部门利益藩篱,推动数据资源开放共享,才能真正实现从"多头管理"向"协同治理"、从"群众跑腿"向"数据跑路"的转变。
从“多卡多证”到“一卡通行”，变化的不只是办事方式，更是公共服务理念的升级。
让数据多跑路、群众少跑腿，关键在于把制度协同、技术能力与民生关切真正拧成一股绳。
随着应用场景不断丰富、服务体系不断完善，这张“小卡片”将持续释放改革红利，在更广范围内推动公共服务更精准、更普惠、更可持续。