江苏盐南高新区新河街道创新企业服务体系 精准施策赋能产业高质量发展

企业发展靠市场,也离不开稳定可预期的营商环境与精准有效的公共服务。

当前,部分企业在扩大生产、开拓市场、技术改造、融资周转等方面仍面临堵点:一是政策信息分散、获取成本高,部分惠企政策“知晓率不高、匹配度不强”;二是小微企业融资“轻资产、缺抵押”,在转型升级关键期容易出现资金缺口;三是产业链协同与创新资源对接不足,成果转化和应用场景拓展需要更多支撑;四是消费复苏不均衡,商户联动和活动触达仍存在“最后一公里”问题。

破解这些问题,既关系企业当下经营,也决定区域产业结构的迭代速度。

问题的形成有其现实原因。

从外部看,市场竞争加剧与需求波动叠加,使企业对资金、订单与人才的敏感度明显提升;从内部看,部分中小企业在财务规范、融资能力、研发组织等方面仍较薄弱;从治理层面看,传统“等企业上门”的服务方式难以适应企业快速变化的诉求,必须以更主动的走访机制、更细颗粒度的政策供给来提高服务效率。

正是在这样的背景下,新河街道把“上门问需、按需施策”作为发力点,通过制度化走访和要素整合,推动服务从“可办理”向“更好办、办得快”转变。

这一做法带来的影响,集中体现在产业培育、企业成长与市场活力三方面。

其一,产业培育更聚焦。

街道以西伏河机器人产业园为产业培育主阵地,统筹平台资源与政策要素,推动专精特新企业培育走深走实,逐步构建从专精特新企业到国家级“小巨人”、再到单项冠军的梯度成长通道。

其二,企业成长更清晰。

通过建立星级企业晋级库、四上企业培育库,配套发展路线图、政策矩阵图和要素配置图,持续推进“个转企”“企升规”,形成企业“能进、可进、愿进”的成长路径。

其三,消费提振更联动。

街道以假日节点为抓手,组织商户参与区级主题活动,引导企业与商户开展促销联动,推动消费扩容提档,增强服务业对经济的支撑作用。

对策的关键在于把“服务”做成体系、把“要素”送到一线。

新河街道在机制上强化领导干部挂钩服务,完善为企服务网络,形成“主要领导带队包企+中层干部挂钩+助企专员跟进”的协同格局,推动涉企事项“有人管、盯得住、能办结”。

在执行上突出常态沟通与问题闭环,聚焦市场拓展、资金需求、项目推进等高频诉求,做到问题收集、研判分流、协同处置、回访评价环环相扣,提升企业获得感与满意度。

针对融资这一影响企业发展的共性难题,街道以“金融对接+专业指导”组合拳提升可得性:一方面组织服务专班联动金融机构走访对接,“一对一”推介适配产品,降低企业信息不对称;另一方面邀请银行专业人员参与走访,为企业提供财务规划、贷款申请等辅导,推动融资从“能贷”向“会贷、快贷”转变。

对个别处于转型升级关键期的企业,街道通过对接小额贷款公司等方式及时纾困,帮助企业解燃眉之急,保障科研制造与产能爬坡不断档。

与此同时,街道还协助企业申报科技奖励、专项资金,推进技改项目落地,以“财政资金撬动社会投入”,推动企业在设备更新、工艺提升和数字化改造上加快步伐。

在创新链与产业链耦合方面,街道推动校企合作和创新联合体建设,引导企业与高校开展协同攻关与成果转化,服务机器人应用场景拓展和“智改数转网联”战略实施。

通过“培育库+项目化+场景化”的方式,把创新资源更顺畅地导入企业,把企业需求更精准地反馈给科研端,促进技术从实验室走向生产线、走向市场。

展望下一步,随着各地稳增长政策持续发力、产业升级步伐加快,基层治理的竞争力越来越体现在营商环境的“温度”和服务效率的“速度”。

新河街道提出持续强化“一企一策”精准服务,意味着将把更多精力放在企业差异化需求上:对成长型企业侧重“升规入库、技改扩能”;对科创型企业侧重“研发投入、成果转化与高端人才”;对外向型和链主配套企业侧重“市场拓展、供应链协同”。

在此基础上,若能进一步完善数据化服务台账、提升跨部门协同效率、优化政策兑现时效,有望形成可复制、可推广的基层助企服务样本,为盐南高新区高质量发展注入更强支撑。

新河街道的创新实践表明,精准服务是企业高质量发展的关键。

其“政策+金融+技术”的多维支持模式,不仅解决了企业燃眉之急,更构建了长效发展机制。

这一经验或可为其他地区优化营商环境、推动产业升级提供有益借鉴。