问题:当前消费恢复与结构升级并存,但不同地区、不同人群的消费便利度和成本差异仍较突出。
一方面,耐用消费品更新需求持续释放,政策撬动效应明显;另一方面,部分三四线城市和县域在消费场景供给、商业设施密度、配送与维修服务等方面仍存在短板,导致“想消费但不方便”“有需求但成本高”等现象,制约潜在消费转化为现实购买。
原因:从供需两端看,居民消费更趋理性,价格敏感度上升,促销与补贴对短期需求的拉动作用仍然显著,但单纯依靠补贴易出现结构性偏向,难以长期形成稳定增量。
与此同时,服务消费具有高频、细分、体验导向等特点,受供给质量、场景承载和公共配套影响更大。
若生活圈配套不足、交通与网点不完善、数字化服务覆盖不均,消费时间成本和搜寻成本就会抬升,尤其在基层市场表现更为明显。
影响:以旧换新、消费券、贴息等政策形成组合拳,有助于在经济运行中发挥“稳定器”和“助推器”作用,带动相关产业链和就业,并推动绿色低碳、智能化产品加快普及。
更重要的是,政策方向正在从“单点补贴”向“结构优化+场景提升”延伸:当消费券的支持范围更加贴合市场真实需求,资源配置效率将提高;当服务消费成为重点发力领域,消费增长的韧性有望增强,并进一步带动文旅、文娱、体育、康养等行业释放潜力。
对策:相关研究指出,2026年消费促进工作将继续聚焦“落地见效”。
其一,消费券作为实践证明行之有效的工具,预计将继续常态化投放,但将更强调结构优化与精准适配,在品类选择上从阶段性倾斜转向动态调整,更注重覆盖民生需求与市场热点的平衡,提升资金使用效率与惠及面。
其二,服务消费将被置于更突出位置,通过丰富供给、提升体验、规范秩序等举措,推动文娱等细分领域提质扩容,形成与商品消费相互促进的格局。
其三,持续推进15分钟便民生活圈建设与消费场景创新,着力补齐城乡商业设施与公共服务短板,尤其是推动三四线城市消费空间便利化升级,改善“最后一公里”供给与服务能力,从根本上降低群众消费的时间成本、交通成本和综合门槛,增强基层市场的内生动力。
前景:展望下一阶段,促消费政策将更强调系统性与可持续:一方面,继续发挥财政与金融工具的协同作用,稳定预期、提振信心;另一方面,把更多政策着力点放在提升供给质量、优化消费环境和完善基础设施上,使消费增长从“政策驱动”逐步转向“供需共振”。
随着便民生活圈加快完善、服务消费供给扩容提质、消费券投放更趋精准,城乡居民消费便利度有望进一步提升,消费结构升级与扩大内需的空间将持续打开。
消费是我国经济增长的重要动力。
从2025年的政策实施到2026年的深化调整,商务部门正在探索一条更加科学、更加精准的消费促进之路。
通过优化消费券投放、发展服务消费、完善便民生活圈,我国有望进一步释放消费潜力,形成消费驱动经济增长的新格局。
展望未来,只要持续深化消费促进工作,完善消费基础设施,优化消费环境,就必然能够激发全社会的消费活力,为经济社会发展注入更加强劲的内生动力。