随着数字经济加速发展，数据作为新型生产要素的重要性不断提升。但在实践中，数据产权界定不清、流通机制不畅等问题，仍在影响数据要素的市场化进程。为回应这些现实需求，国家数据局研究起草《数据产权登记工作指引（试行）》，拟从国家层面对数据产权登记制度作出系统规范。
推动数据要素市场化配置，核心在于用清晰、稳定的制度安排降低不确定性。《工作指引（试行）》公开征求意见，传递出以统一规则夯实数据基础制度、以规范登记促进全国一体化市场建设的信号。随着意见吸收与试点经验积累，围绕数据“能用、好用、敢用、放心用”的制度环境有望逐步形成。