作为实际管理服务人口超过2200万的超大城市，广州在公厕建设上面临着独特的挑战。
曾几何时，这座城市的公厕建设陷入困境。
数据显示，2013年全市公厕数量较2004年减少了34.3%，供需矛盾日益突出，市民游客"一厕难寻"的现象频频出现。
这一状况反映出城市管理中的薄弱环节，也成为制约城市品质提升的重要因素。
为扭转局面，广州于2018年启动首轮"厕所革命"，通过增加公厕数量填补缺口。
进入"十四五"时期，广州接续开展"厕所革命"三年提升行动，并于2023年10月底提前完成任务。
这一系列举措的成效已在全国领先。
目前，广州城区公厕覆盖率已达7座/平方公里，中心城区基本实现"步行20分钟有厕可上"的目标，12318座公厕的总数确保了全域覆盖。
然而，数量的增长只是第一步。
如何避免建设成果成为"一阵风"，如何从解决"有没有"的问题升级到追求"好不好"的品质，成为广州城市管理的新课题。
广州的答案是用制度固化成果。
2024年4月1日正式施行的《广州市公共厕所管理办法》具有里程碑意义。
这是国内首部在市级立法层面对公厕进行系统规范的地方性法规，首次明确了公厕的分类定义，将全市公厕科学划分为环卫、公园、农村和社会公厕四类，系统解决了"谁来建、怎么建、怎么管"的难题。
华南理工大学公共管理学院教授文宏指出，有关厕所的规划上升到地方立法高度在国内尚属少见，这既是对此前"厕所革命"成果的巩固，也是城市精细化管理水平提升的体现。
制度创新为品质提升提供了保障。
在此框架下，广州持续推进公厕的适老化与无障碍改造工作。
《办法》明确要求考虑老年人、幼儿、残疾人需求，按规范配设无障碍设施设备，建筑面积一百平方米以上的公厕设置第三卫生间，有条件的公厕增设母婴室，免费提供厕纸、洗手液等基本用品。
同时推进"七小件"（面镜、洗手液、厕纸、干手器、扶手、挂物钩、置物台）配设工作。
这些要求已转化为实实在在的改造成果。
截至目前，全市1383座公厕已100%完成厕位扶手、置物台、挂物钩加装，累计加装扶手9356个、置物台2775个、挂物钩2446个。
重点区域510座公厕实现免费供纸。
此外，广州还修缮防滑地砖1274块、更换昏暗灯具426盏，采购3430套荧光功能设施分发各区加装。
全市推动10931座公厕配备"七小件"，10482座公厕设置无障碍卫生间，85.1%以上公厕具备完备的无障碍设施。
这些细致入微的改造充分体现了对特殊群体的关怀。
与此同时，广州还将公厕建设与城市美学相结合。
越秀区公园花卉馆公厕以岭南窗花搭配青砖绿瓦，天河员村水闸公厕融合现代与传统建筑特色，位于二沙岛、广州大桥底的粉色花瓣型环卫公厕更是成为城市景观的亮点。
这些获评"最美公厕"的建筑已成为展示广州城市形象的重要窗口，将公厕这一基础设施转化为城市文化的载体。
广州的实践表明，公厕建设不仅是数量问题，更是城市治理水平和人文关怀的体现。
从"一厕难寻"到"步行20分钟有厕可上"，从陈旧设施到"最美公厕"，广州正以"绣花功夫"破解民生痛点，把公厕这一"天大的小事"办成体现城市温度与治理智慧的"关键实事"。
从"如厕难"到"如厕易"，再到"如厕优"，广州的实践诠释了"人民城市为人民"的治理理念。
这座千年商都通过"绣花功夫"破解民生小事，将公厕建设升华为展示城市文明的窗口。
其经验表明，超大城市治理既要着眼宏观规划，更需聚焦微观体验，在制度创新与人文关怀的辩证统一中，书写新时代城市发展的精彩答卷。