围绕地方改革成效如何衡量、改革举措如何落地见效、改革红利如何更广泛惠及群众等社会关切，改革热度指数提供了一个可观察的窗口。国家发改委主管的中国经济体制改革研究会开展的改革热度评估，侧重用系统化指标反映地区改革创新水平。最新发布的评估结果显示，厦门改革热度指数再次位居全国同类城市前列，体现出当地以综合改革试点带动全面深化改革的推进力度与制度供给能力。问题层面看，当前经济转型升级进入关键阶段，地方城市普遍面临三方面共性挑战：一是传统增长动能放缓，亟需以制度创新激发市场活力与社会创造力；二是要素流动仍有堵点，资源配置效率有待提升；三是公共服务需求更趋多元，民生改善从“有没有”转向“优不优”。鉴于此，改革不仅要解决具体问题，更要形成可持续的制度安排，尤其需要从试点探索走向可复制、可推广的制度成果。原因层面看，厦门改革热度保持高位，关键于以综合改革试点为牵引，坚持系统集成、共同推进、突出重点的改革路径。一上，聚焦制度供给，注重以规则、标准和程序提升治理能力。数据显示，厦门累计探索形成80项全国首创成果和261项制度实践成果，11项原创性改革成果上升为国家层面制度设计，显示出从单点突破到体系化建构的提升。另一方面，坚持以开放促改革、以改革促开放，更大范围、更深层次参与制度型开放探索。新增获批福厦泉要素市场化配置综合改革试点、国家服务业扩大开放试点以及消费新业态新模式新场景试点等18项国家级试点，为深入破除体制机制障碍、拓展开放空间提供了平台支撑。制度建设是改革走深走实的重要支撑。厦门推进特区立法，在个人破产保护、生态环境分区管控、市场准营承诺即入制诸上形成地方性法规，为稳定市场预期、推进生态环境精细化治理和优化营商环境提供更有约束力的制度保障。以个人破产保护制度为例，其意义不仅于完善市场退出机制，也在于推动信用体系建设与风险处置更加法治化、规范化，有助于激发创业创新活力并提升资源再配置效率。影响层面看，改革热度持续领先，既体现在经济治理与市场环境的改善，也体现在民生改革的力度与效果上。2025年，厦门涌现263项改革创新案例，同比增长10.5%，并选树一批改革典型与省级优秀案例，显示改革创新正在部门、行业与基层加快扩散。民生领域上，“一张床”免费住宿保障机制、教育入学“一件事”、免陪照护改革等举措入选省级专项行动典型项目，反映出改革更聚焦群众“急难愁盼”，推动公共服务从分散办理向集成服务转变，从供给导向向需求导向优化。对策层面看，保持改革热度，更需要把“改革数量”转化为“改革质量”，把“试点优势”转化为“制度优势”和“治理效能”。一是进一步强化系统集成，围绕要素市场化配置、服务业扩大开放、消费新场景培育等重点领域，推动政策协同、数据共享和流程再造，避免改革碎片化。二是更注重可复制可推广，把成熟经验及时固化为制度规范，形成标准化、可评估的操作路径，推动改革成果由点及面扩散。三是突出法治保障和风险防控，在个人破产、平台经济、公共安全管理等改革中完善配套规则与监管机制，兼顾“放得活”与“管得住”。四是继续把民生改革作为重要标尺，推动教育、医疗、养老、住房等领域改革与财政投入、资源配置、基层治理能力提升相匹配，让群众对改革成效更可感、更可及。前景层面看，面向“十五五”，厦门提出按照“3+1”城市发展转型升级总体框架推进改革，以全面深化改革作为关键动力，为城市功能定位转型、经济结构升级和空间格局调整提供体制机制保障。可以预期，随着国家级试点叠加、特区立法完善和基层改革创新活跃，厦门的制度创新将更多从“经验型探索”转向“规则型供给”，在更高水平开放中塑造新的竞争优势。同时，改革评价体系的社会关注度提升，也将促使改革更注重实效、可持续与公平性，为同类城市提供可借鉴的实践样本。
改革创新是推动高质量发展的重要动力；厦门连续十个季度改革热度指数保持全国领先——既是对既有改革成果的体现——也为下一阶段改革提供了方向指引。进入新的发展阶段，厦门仍需保持改革定力，以制度创新为牵引，深化重点领域改革，推动改革成果更好转化为发展动能和民生福祉，为全国全面深化改革贡献更多可借鉴的经验。