常州中吴大道，全长18公里，宽74米，设了二十八个以上红绿灯，现在高峰期要一个多小时才能通行。作为常州的黄金轴线，它的两旁绿化带和十个双向车道都修得很到位。但是这条路却因为各种原因越修越堵，实际通行效率降低，引起人们的不满。2006年这条路还是312国道的时候，货车就非常多。到了2009年它改名为中吴大道并且进行了大改造。这个时候有人提出建高架桥的方案，据说能减少拆迁和占用土地。但最后因为担心高架会把城市分割和影响沿街商铺生意，选择了平面道路方案。不过谁能想到呢？十年后常州的私家车就从40万暴增到210万以上。 现在从中吴大道到万象城这段路是各种车辆混杂在一起的景象。尽管有绿波带的控制，信号灯时间却对不上，非机动车乱穿马路，行人也长时间停留。结果就是绿灯亮起来的时候，车子还是走不动。高峰时段有近三成车道空着，但是车子却被堵在红灯前面。龙城大道的高架路就不同了，虽然绕了点路，但单向速度是中吴大道的三倍。很多人宁愿多走一段也不愿选择中吴大道。 苏州干将东路和无锡长江路之前也遇到过类似的问题，他们选择了修高架桥的方案。苏州因为提前预留了桥墩位置花的钱少一些；无锡就拖到后面才动手，结果拆迁用了三年时间成本翻倍不止。而常州中吴大道正站在一个岔路口上：往前走一步省力不少；如果再拖延下去代价只会越来越大。 2009年改造的时候，常州车辆还不多如果当时建了高架路就能解决大部分跨区出行问题；但现在再想改建就难多了：拆迁成本高、管线迁移困难、商户补偿谈不拢，还有地铁5号线正好沿着这条路线走等问题让推进特别费劲；大家担心道路保持平面通行后未来连车流量都会被地铁分流。 从清风公园到万象城这段路一边是商业街、医院、菜市场和小区出入口；另一边是私家车、非机动车和行人都在使用这个主干道；要求一条普通马路同时应付开车通行、沿街商铺营业还有居民步行买菜这些需求显然不现实。