基层治理越往深处推进,越需要用制度化、常态化的方式把经验讲清楚、把问题说透、把路径落到位;凤城街道组织社区党组织书记开展“先锋论坛”——聚焦治理提质增效——既是对阶段性工作的集中梳理,也是对下一步任务的明确安排,表达出以党建引领统筹资源、以民生需求校准方向、以机制创新提升效能的信号。 问题:一方面,社区治理面临任务叠加与群众需求快速变化的双重挑战。老旧小区改造、物业服务提升、公共空间管理、困难群体帮扶、矛盾纠纷化解等事项相互交织,处理链条长、协同环节多。另一方面,基层工作仍有一些“堵点”“痛点”:部分服务供给与居民需求匹配不够,有的治理机制运转不够顺畅,网格力量、社会组织、物业企业之间协同不足;也有社区队伍建设、能力提升、工作标准化上存短板,影响治理效能的持续提升。 原因:从现实背景看,城市化推进和人口结构变化使社区居民构成更复杂、诉求更细分,传统“单线条”治理方式难以覆盖多样场景;同时,治理事项专业性更强,涉及民政、住建、卫生健康、应急管理等多领域,对统筹协调能力提出更高要求。部分问题的出现,也与资源配置不均、机制衔接不紧、基层数字化应用水平不一等因素有关。归根结底,治理体系是否顺畅、党组织作用是否运用、干部能力是否与任务匹配,是决定治理成效的关键。 影响:这些问题若不能及时疏通,不仅会削弱公共服务的可及性与精准性,还可能导致矛盾纠纷积累、治理成本上升,进而影响社区稳定与居民满意度。相反,若能在党建引领下把力量聚起来、资源统起来、流程顺起来,就能推动“被动应对”向“主动治理”转变,把零散经验固化为可复制的制度成果,推动治理从“做得到”向“做得好、做得更优”迈进。 对策:本次论坛以“晒成绩单、亮方法、解难题”为主线,推动社区书记在同一平台交流互鉴、对标提升。各社区书记围绕党建引领基层治理、民生服务落地、社区队伍建设等重点,结合具体案例梳理工作方法,提炼可复制、可推广的实践做法,同时直面短板不足,针对治理堵点、服务痛点分析原因、提出对策,表明了问题导向与实效导向相结合的工作取向。 街道层面在点评总结中继续明确了“抓什么、怎么抓、抓到什么程度”的安排:其一,牢牢把握党建引领这个核心,把党组织的政治优势、组织优势转化为治理优势,持续做实民生服务供给,提升公共服务精细化水平;其二,强调抓亮点、抓品牌,推动形成“一社一品”的治理格局,以特色品牌带动整体效能提升,避免工作同质化、碎片化;其三,强化责任担当和闭环落实,要求把论坛共识转化为具体举措,明确解决路径与时间节点,推动任务项目化、清单化、节点化,确保“说了就干、定了就办”。 从治理实践看,提质增效还需在三个上持续发力:一是把“群众需求”作为服务供给的出发点和落脚点,完善常态化需求收集、问题分级、快速响应机制,提高服务精准度;二是完善多元共治格局,推动网格、物业、业委会、社会组织等力量协同,形成职责清晰、流程明确、协作顺畅的治理链条;三是加强社区干部队伍能力建设,围绕矛盾调处、应急处置、群众工作、数字化工具应用等关键能力开展针对性提升,以能力升级支撑治理升级。 前景:基层治理是一项需要持续推进的系统工程。以论坛这种制度化交流机制为抓手,既有利于形成经验共享、问题共商、思路共谋的良性循环,也有利于在街道层面统一目标、统一标准、统一节奏,推动工作从“经验驱动”向“机制驱动”转变。随着“一社一品”品牌建设深化、民生服务供给更加精准、协同治理机制更加完善,凤城街道社区治理有望在规范化、精细化、长效化上取得新进展,为城市基层治理现代化提供更有力支撑。
从“管理”到“治理”,一字之变折射出理念更新;凤城街道的实践表明,基层善治既需要自上而下的制度设计,也离不开自下而上的经验汇聚。当每一位社区书记都成为“行走的数据库”,当每一份民生诉求都能得到更及时、更精准的回应,“共建共治共享”的治理格局就会更可感可及。这或许正是新时代“枫桥经验”生命力的体现。