问题——随着平台经济与即时配送等业态发展,快递员、外卖骑手、网约车司机、货车司机等新就业群体规模持续扩大,已成为保障城市运转的重要力量。但与高强度、弹性工时相伴的,是不少家庭照护资源不足的现实压力。子女放学后的看护、课业辅导、安全管理和心理陪伴等需求集中出现,双职工和外来务工家庭尤为明显,成为许多从业者始终“放心不下”的牵挂。 原因——一方面,新就业群体的工作节奏与城市公共服务供给时间存错位:晚高峰、夜间、节假日往往是订单集中期,也恰是家庭陪伴相对缺位的时段。另一上,部分集中居住区、城郊接合部和新市民聚居社区,托育与课后服务供给偏弱,社会化照护成本较高。同时,家庭教育指导、心理支持等专业服务可及性不足,使“有人接、有人管、能辅导、可成长”的综合需求难以依靠单一渠道解决。 影响——子女照护短板不仅关乎家庭生活质量,也与城市治理效率和劳动者稳定就业密切涉及的。照护压力上升,可能让从业者排班与接单上更被动,影响职业稳定性与服务供给的连续性;儿童若长期缺少学习支持与情绪陪伴,也可能在成长关键期累积风险。对城市而言,让公共服务更精准覆盖新就业群体家庭,既是民生需求,也是基层治理能力提升的重要一环。 对策——浙江省青少年发展基金会依托相关公益项目资源,推动“希望工程伙伴计划”在当地落地,以公益无偿方式为新就业群体子女提供课后托管、亲情陪伴、心理疏导、素质提升等综合服务,探索以社区为载体的常态化关爱机制。在杭州拱墅区康桥街道吴家墩社区启动活动中,快递员、外卖骑手代表与家属共同参与社区新春活动。服务团队为部分孩子送上学习用品与护眼照明等“学习礼包”,并通过定期上门陪伴补充家庭照护。作为浙江省快递员集中居住小区之一,该社区聚集较多新就业群体家庭,具备试点的代表性。 从制度化推进看,浙江已将杭州拱墅区吴家墩社区、上城区九堡社区等7个社区纳入试点范围,围绕托管服务、社会实践与成长支持打造服务包,重点面向网约配送员、快递员、网约车司机等群体子女,突出“就近、便利、可持续”的服务导向。这也体现出公共服务从“普惠覆盖”向“精准支持”延伸:依托社区阵地整合志愿者、社会组织与专业力量,让关爱服务更贴近日常生活,同时为基层治理引入更多协同资源。 前景——从全国视野看,面向新就业群体的公共服务供给正由劳动权益保障、驿站建设等,逐步拓展到家庭支持与子女成长。未来能否形成可复制、可推广的经验,关键在三上:其一,服务要稳定、可持续,在志愿服务基础上完善专业支持与资源链接;其二,供需匹配要更精准,结合社区人口结构、上学时段与家长工时特点,优化托管时间、课程内容与安全管理;其三,协同治理要更制度化,更好衔接学校、社区、工会、团组织与社会机构,形成信息共享、责任清晰、评估可量化的运行机制。随着宁波、温州等地陆续开展,该计划有望扩大覆盖面,帮助更多新就业群体家庭实现“有人帮、帮得上、帮得久”。
从“希望小学”到“伙伴计划”——三十余年来——希望工程持续回应时代需求;聚焦新就业群体子女的这项民生举措,既是对劳动者尊严的具体守护,也是社会治理走向精细化的体现。当公益资源与政策支持形成合力,“城市奔跑者”有望减轻后顾之忧,更安心地投入工作与生活。