在城市治理重心持续下沉的背景下，社区工作者队伍建设成为提升基层治理效能的关键环节；2026年首个工作日，普陀区通过一场成果展示活动，集中呈现过去一年在党建引领基层治理、社区工作者专业化建设等的探索进展。活动中，第二届社区工作者职业能力大赛把实战化选拔与项目化展示结合起来，并同步发布队伍建设的新制度安排，传递出以制度促能力、以能力带项目、以项目强治理的清晰导向。 问题：治理任务加重与队伍能力供给不均仍是基层短板。近年来，社区公共服务需求更加多元，老龄服务、就业帮扶、社区安全、亲子照护、邻里协商等议题交织叠加，对社区工作者的政策理解、群众工作、资源链接、应急处置和协同治理能力提出更高要求。同时，队伍内部仍存在经验差异、能力结构不均、成长路径不够清晰等挑战，需要更系统的制度设计与能力建设加以支撑。 原因：一线实践呼唤“标准化能力+精细化治理”的组织供给。普陀区在推进党建引领基层治理过程中，把社区工作者队伍建设作为夯实基层基础的重要抓手，强调以实战检验能力、以项目锻炼队伍。此次职业能力大赛围绕日常工作场景设置环节，设置知识竞赛、实务创投、团队共创等模块，综合考察理论素养、实务能力与协作水平，并将走访联系群众、日常表现等纳入评价体系，突出“干中学、赛中练、练中强”的路径，推动能力建设从“经验积累”向“体系化提升”转变。 影响：人才梯队更清晰，民生项目更聚焦，治理末梢更有力。活动现场，一批政治素质过硬、业务能力较强、作风扎实的社区工作者脱颖而出，奖项设置覆盖服务、知识、成长与综合能力等维度，既体现对一线实干的认可，也释放对年轻力量加快成长的期待。从实践案例看，多位社区工作者以项目化方式回应民生关切：链接商户资源缓解独居老人就餐难，利用楼栋共享空间提升邻里交流频次，联动专业力量开展社区安全教育，挖掘特定群体潜能丰富亲子家庭社区生活，帮助失业居民重建信心并实现再就业、再融入。这些项目说明了基层治理从“单点服务”向“资源整合、共同参与”转型，也为“民生小事”更快闭环提供了可借鉴的做法。 对策：以制度保障、能力标准、数字化管理构建“三位一体”支撑体系。普陀区在活动中集中发布社区工作者专业化建设三项核心成果，并配套推出“二十条”新规，旨在把分散做法固化为可持续的制度安排：一是以制度保障稳定队伍预期，明确成长通道与管理机制，让社区工作者做事有依据、履责有规范；二是以能力标准强化专业化导向，推动培训评价与岗位需求更精准匹配，推动“会干事”向“更专业地干成事”转变；三是以智慧管理提升治理效率，通过数据化、流程化手段减少重复性事务，把更多精力释放到入户走访、协商议事、项目运营与矛盾化解等关键环节。与此同时，区级群团组织对优秀社区项目给予专项支持，体现出以资源支持项目、以项目带动参与、以参与增强共治的协同思路。 前景：从“社区小事”到“楼组自治”，基层治理将更注重共同体建设。普陀区持续推进“社区小事”开放邻里计划，聚焦“家门口50米”的治理单元，以“一块白板·小事行动”等载体畅通邻里沟通渠道，推动问题发现更及时、回应更迅速、参与更便利。此次为首批“楼组文化示范点”授牌，深入把治理资源和组织动员延伸到楼栋楼组，通过议事协商、共享空间营造、互助机制建设等方式，增强居民自治能力与社区认同感。可以预见，随着制度供给完善、队伍能力持续提升、社会力量更加有序参与，基层治理将从“事务处置型”更多转向“关系修复型”“共同创造型”，社区作为城市治理基本单元的韧性与温度也将同步提升。
社区是城市治理的最小单元，也是居民美好生活的重要承载。普陀区在社区工作者队伍建设上的探索，既提升了基层治理的专业化水平，也通过制度创新、人才培养和实践创新等举措，继续激发基层治理的内生动力。从“一块白板”到“楼组文化示范点”，从职业能力大赛到精品项目展示，这些贴近一线的做法汇聚成推动基层治理现代化的合力。展望未来，随着社区工作者专业化建设持续深化，将为城市基层治理注入更多温度与活力，让群众在家门口获得更及时、更贴心的服务。