在生态文明建设进入量化评估新阶段的背景下,海南省林业局联合多部门于近日出台全国首个省级生态产品目录。
这一创新举措直指当前生态资源"家底不清、价值难算"的核心矛盾,通过建立科学统一的核算标准,破解生态保护与经济发展协同推进的实践难题。
长期以来,生态产品存在"度量难、抵押难、交易难"三重困境。
以海南为例,尽管拥有190万公顷热带雨林、1823公里海岸线等优质生态资源,但因缺乏统一的价值评估体系,导致红树林碳汇、热带农业景观等特色资源难以转化为经济收益。
此次《目录》的编制,正是基于联合国环境经济核算体系框架,结合岛屿省份特点作出的制度性突破。
该目录的创新性体现在三个维度:分类体系上,首创"物质供给-调节服务-文化服务"三级架构,将珊瑚礁保护、椰林碳汇等海南特色资源单列核算;应用场景上,明确生态产品可抵押、可交易的资产属性,为后续开发绿色金融产品奠定基础;实施路径上,与正在试点的GEP核算系统形成配套,构建"识别-评估-交易"全链条机制。
专家分析认为,此举将产生多重积极影响。
短期看,有助于挖掘海南热带农业观光、海洋蓝碳等潜在价值,预计可带动生态旅游、碳汇交易等产业升级;中长期看,通过建立生态保护者受益的激励机制,可有效调动基层参与热带雨林国家公园等重大生态工程的积极性。
目前,海南已在三亚崖州湾等区域开展试点,探索用海藻床修复项目申请蓝色碳汇认证。
面向"十四五"生态文明建设新要求,海南计划以目录实施为契机推进三项重点工作:建立省级生态产品交易平台,推动红树林碳汇等产品市场化运营;完善生态补偿转移支付制度,重点向中部生态核心区倾斜;培育生态产品区域公用品牌,提升热带农产品附加值。
国家发改委相关人士指出,海南探索对构建全国统一大市场下的生态产品交易体系具有先行示范意义。
生态产品目录的发布,既是海南推进生态文明建设的创新举措,也是践行绿水青山就是金山银山理念的生动实践。
将无形的生态价值转化为有形的经济效益,需要科学的核算体系、完善的市场机制和持续的制度创新。
海南此举不仅为本省探索生态产品价值实现提供了基础支撑,也为其他生态资源富集地区提供了可资借鉴的经验。
在高质量发展的新征程上,将生态优势转化为发展优势,让绿色成为最动人的底色,这既是时代命题,更是必由之路。