检察机关科技赋能食药安全监督 大数据模型应用成效显著

食品药品安全直接关系人民群众身体健康与生命安全,也是社会高度关注的民生领域;随着产业链条延伸、网络交易普及以及新业态不断出现,食药安全风险呈现隐蔽性强、跨区域流动快、证据易灭失等特点,单靠传统巡查、抽检和线索举报往往难以实现对风险点的前置识别和系统治理。基于此,检察公益诉讼监督通过完善线索发现、证据固定与协同治理机制,正形成更具穿透力的治理路径。 一段时间以来,食药安全领域的违法违规行为呈现“分散化、链条化、网络化”特征:部分主体在原料采购、生产加工、仓储运输、线上营销等环节进行规避;一些风险隐藏在小作坊、小网店、跨境电商等场景之中;同时,数据留痕虽多,但信息分散在监管、平台、物流、检测等多个系统,存在“看得见数据、接不起来证据”的现实难题。如何把海量信息转化为可核查、可追责、可整改的监督线索,成为提升公益诉讼质效的重要课题。 针对上述难点,检察机关持续推进“食药安全益路行”专项监督,重点在“更早发现问题、更快锁定责任、更准推动治理”上发力。最高人民检察院2月9日举行新闻发布会通报的数据显示,2025年1至11月,全国食药安全领域大数据模型已达42个,累计应用3300余次;在生态环境、食品、药品安全、公民个人信息保护等公益诉讼领域,检察机关开发建立了14种新技术方法。各地依托最高检平台上架模型开展筛查,推动线索转化立案4482件;检察技术部门受理委托鉴定案件同比增长116.7%。一组组数据表明,技术赋能正在把“个案监督”与“类案治理”更紧密地衔接起来。 从原因看,模型数量与应用频次的增长,既来自实践需求的倒逼,也与治理方式升级有关。一上,公益诉讼监督强调问题导向和效果导向,需要更短时间内从海量信息中提炼疑点、形成证据链条;另一上,数据资源日益丰富、跨部门协作逐步深化,为模型化筛查提供了可能。,新技术方法的引入也使证据固定更规范、鉴定检验更高效,为查清事实、认定责任、督促整改提供了有力支撑。 从影响看,数据手段的广泛应用有助于把监管“事后处置”向“事前预警”延伸,把治理“单点整治”向“系统修复”拓展。通过对异常交易、投诉举报、抽检结果、物流流向等信息进行关联分析,可更早发现潜风险,减少“问题产品”进入消费端的概率;通过对同类问题的结构化归纳,可推动行政机关完善监管制度、补齐执法短板;通过对重点区域、重点品类、重点主体的动态画像,可促进执法资源精准投放,提升治理整体效能。 从对策看,技术赋能要真正转化为长效治理能力,还需在制度、协同与能力建设上同步推进:其一,完善数据共享与安全使用机制,在依法合规前提下打通信息壁垒,形成可持续的数据供给;其二,健全“线索筛查—核查取证—诉前磋商—整改评估—跟踪回访”的闭环机制,确保模型发现的问题能够落地整改、形成可量化效果;其三,强化跨部门协作,与市场监管、卫健、药监等部门以及平台企业、检测机构建立常态化联动,提升证据链完整性与治理合力;其四,加强检察技术队伍与专业支撑能力建设,完善鉴定检验资源配置和标准规范,提高办案质效与公信力。 从前景看,食药安全治理将更加注重“数字化治理+法治化保障”的融合路径。随着模型持续迭代和应用场景拓展,公益诉讼监督在风险识别、精准监督、源头治理上的作用有望继续释放。同时也应看到,模型应用并非“一建了之”,仍需数据质量、算法偏差、证据标准衔接诸上优化,防止线索泛化、误判与重复治理。未来,围绕重点品种、重点环节和新业态开展针对性模型建设,推动形成可复制、可推广的治理经验,将成为提升食药安全整体水平的重要方向。

科技正重塑食药安全监管方式。大数据与法律监督的结合,拓展了保护群众健康的路径。如何在技术创新中保持司法公正,是需要持续探索的课题。