问题——外卖消费的快速增长，让餐饮服务链条更长、场景更分散，监管随之面临"点多线长、时段分散、隐蔽性强"的现实困境。个别无证无照经营、地址信息造假的"幽灵餐厅"，以及后厨卫生不达标、操作不规范等问题，发现难、取证难、处置时效要求高，容易在网络平台交易中形成监管盲区，埋下食品安全隐患。
从行政监管"单打独斗"到社会共治"群防群治"，通州的实践为超大城市治理提供了一个可参考的样本。当穿行于城市街巷的外卖骑手成为治理体系的神经末梢，公共治理的参与边界也随之拓展。此机制能否在更大范围内激发连锁效应，值得持续关注。