面对疫情防控转段后经济复苏基础尚不牢固的现状，上海作为中国经济重要引擎，率先打出一套政策组合拳。这份被业界称为"新春第一策"的行动方案，标志着上海经济工作重心正从"救急纾困"向"提质增效"深化转型。 当前经济运行面临三重压力：市场主体信心有待巩固，消费复苏动能不足，外部环境不确定性增加。数据显示，尽管2022年上海通过三轮纾困政策实现经济V型反转，累计减负超3000亿元，但5.5%的年度增长目标仍面临挑战。特别是在全球产业链重构背景下，如何保持外向型经济优势，成为摆在决策者面前的重要课题。
稳增长既要短期支撑，更要长期提质。上海此次推出的十项行动涵盖32条政策，表明了从应对短期压力到培育长期优势的转变。只有将企业感受、项目落地、就业稳定与创新活力纳入统一规划，才能将政策实效转化为发展动力，在复杂环境中实现更高质量、更可持续的增长。