问题——低价引流背后滋生多类违规乱象。
近日有媒体卧底调查显示,从河南濮阳出发的199元“桂林六日游”团队以老年游客居多,行程安排购物点密集,部分销售人员通过夸大功效、诱导恐吓等方式推销商品,甚至出现以“不购物就不安排住宿”等说法对游客进行变相强制。
调查还反映个别购物场所存在公开售卖无合法来源、无规范标识的商品情况,另有导游在旅游大巴内从事商品兜售等违规经营行为,扰乱旅游市场秩序,损害游客合法权益。
原因——“超低团费+分成返利”扭曲产品逻辑,链条化运作隐蔽性强。
业内人士指出,明显低于正常成本的团费难以覆盖交通、住宿、导游服务及景区门票等基本开支,部分产品实质依赖购物回扣、场所返利和二次消费完成盈利,形成“以购补游”的畸形商业模式。
与此同时,线上平台账号引流、社交工具收款签约、合同主体与实际招徕主体不一致等操作,使责任边界被弱化、监管识别难度上升。
一些从业人员为追求收益,将导游服务异化为推销任务,导致讲解服务、行程安排与消费诱导交织,增加游客维权成本。
影响——侵害消费者权益,损害目的地形象并冲击行业生态。
变相强制购物、虚假夸大宣传以及疑似“三无”产品流入旅游场景,不仅直接侵害消费者知情权、公平交易权和人身财产安全,也易引发群体性投诉和舆情风险。
对旅游目的地而言,个别低价团乱象可能放大为对城市旅游形象的负面认知,进而影响市场信心与消费决策。
对行业而言,恶性低价竞争挤压合规经营者生存空间,扰乱产品定价机制与服务质量评价体系,形成“劣币驱逐良币”的不良循环。
对策——跨区域协同执法与源头治理并举,压实平台与企业责任。
桂林市旅游发展综合监管办公室3月16日发布情况通报称,已第一时间组织公安、文旅、市场监管等部门开展联合调查。
通报显示,经初步核查,视频所涉组团社为河南省豫中旅国际旅行社有限公司濮阳分公司,地接社为广西广游国际旅行社有限公司,地接导游为孟某某;对组团社涉嫌违法违规行为,将按属地管辖原则由河南省旅游行政主管部门依法查处。
3月17日,濮阳市文化广电体育旅游局办公室工作人员表示,接到情况反映后,该局执法部门已对涉事旅行社及相关导游立案调查,并正在对全市旅行社开展排查整治。
从治理路径看,应进一步强化“组团—地接—导游—购物场所”全链条监管:一是对合同主体、实际招徕主体、收款主体一致性进行核验,严查以他人资质“挂靠”经营、虚假宣传招徕等行为;二是对行程单、购物点设置和自费项目说明落实“明示”要求,严禁以住宿、用餐、返程等基本服务作为筹码进行消费胁迫;三是对购物场所商品质量、计量价格、广告宣传实施重点抽检与追溯,坚决堵住“三无”产品进入旅游消费场景;四是强化导游执业行为规范,严格禁止在车内兜售商品等违规经营,建立违法违规从业人员信用惩戒与行业禁入机制;五是推动线上平台对涉旅账号的资质标识、宣传用语、价格异常等开展审核与风险提示,完善投诉处置与证据留存机制,形成监管闭环。
前景——以“治低价、提品质”推动旅游市场回归理性。
随着跨部门联合执法常态化、跨区域协作机制完善以及信用监管、投诉大数据应用深化,低价购物团的生存空间有望进一步压缩。
下一步关键在于引导产品供给回到“透明定价、合理利润、品质服务”的轨道:通过规范合同与行程披露、提高违法成本、完善平台治理,推动旅行社从依赖购物返利转向以服务体验赢得市场;同时加大针对老年群体的消费提示和普法宣传,提高识别“超低价陷阱”的能力,减少信息不对称带来的侵权风险。
此次事件再次敲响旅游市场规范管理的警钟。
低价团乱象不仅损害消费者权益,也影响行业健康发展。
相关部门需加大执法力度,推动行业自律,同时呼吁消费者理性选择,避免落入“低价陷阱”。
只有多方合力,才能构建更加透明、健康的旅游市场环境。